ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
12 січня 2018 року м. Київ № 826/491/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Національної поліції України в особі Департаменту захисту економіки
третя особа Старший уповноважений в особливо важливих справах Департаменту захисту
економіки Національної поліції України ОСОБА_2
про скасування індивідуального акту, визнання бездіяльності суб'єкта владних
повноважень протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної поліції України в особі Департаменту захисту економіки, третя особа - старший уповноважений в особливо важливих справах Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2, в якому просить суд:
- скасувати висновок службового розслідування, здійсненого за наслідком звернення позивача до Національної поліції України з приводу надання 28 вересня 2017 року завідомо неправдивих показань у кримінальному провадженні №42017000000001836 від 07 червня 2017 року старший уповноважений в особливо важливих справах Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення об'єктивної та всебічної перевірки заяви позивача до Національної поліції України з приводу надання 28 вересня 2017 року завідомо неправдивих показань у кримінальному провадженні №42017000000001836 від 07 червня 2017 року старший уповноважений в особливо важливих справах Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2;
- зобов'язати відповідача здійснити службове розслідування.
У відповідності до пункту 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати висновок службового розслідування за наслідком звернення позивача до Національної поліції України щодо дій старшого уповноваженого в особливо важливих справах Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_2, а саме: надання завідомо неправдивих показань у кримінальному провадженні №42017000000001836.
В матеріалах справи міститься протокол допиту свідка - ОСОБА_2, з якого вбачається, що допит свідка був проведений слідчим слідчої групи третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важких справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України Баріновим М.В. в рамках кримінального провадження від 07 червня 2017 року №4217000000001836.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною першою статті 133 Слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії.
Параграфом 1 глави 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України встановлено порядок та умови оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Пунктом 2 частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.
Відтак, дана позовна заява повинна розглядатися в порядку кримінального судочинства та відноситься до компетенції судів загальної юрисдикції, а тому дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.
Згідно з частин другої та шостої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Роз'яснити позивачу, що даний спір має розглядатись судом загальної юрисдикції в порядку кримінального судочинства.
4. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такими самими позовними вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Аверкова