Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
16.01.2018ð. ñïðàâà ¹ 820/6451/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "БІЗНЕС - ІНВЕСТ" про стягнення штрафу,-
встановив:
Позивач, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, в порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес - Інвест" (код ЄДРПОУ 34335398) штраф у розмірі 2.000,00 грн. до державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.
Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.
У зв'язку з цим, суддею не знайдено безспірних підстав для залишення позову без руху, залишення позову без розгляду, повернення позову, а також для відмови у відкритті провадження у справі.
Відсутність власного підтвердження заявника про неподачу іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав, суддя не вважає вагомою перешкодою для відкриття провадження у справі, оскільки, по-перше, чинне національне законодавство України не містить визначення предмету позову, по-друге, суд на даній стадії не має дієвих правових механізмів проведення достовірної перевірки наявності цих обставин в дійсності. При цьому, суддя не вважає за можливе саме на даному етапі відправлення судочинства сформулювати за заявника і дійсні підстави позову.
Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.
Суддя не знаходить підстав для переконливого висновку про те, що заявлений до вирішення спір не підпадає під ознаки малозначної справи згідно з п.20 ч.1 ст.4, ч.6 ст.12 КАС України.
Згідно з ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України відносно заявленого до вирішення спору не застосовується заборона обрання форми адміністративного судочинства.
Ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес суддею не виявлено.
Підстав для розгляду заявленого до вирішення спору у порядку ст.263 КАС України суддя не знаходить.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
óõâàëèâ:
1. Ïðèéíÿòè ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ñïîâ³ñòèòè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ ìîæå áóòè îòðèìàíà íà âåá-ñòîð³íö³ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò, à ñàìå: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2. Ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè çä³éñíþâàòè îäíîîñîáîâèì ñêëàäîì ñóäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
3. Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîòÿãîì 15 äí³â ç äàòè îäåðæàííÿ ö³º¿ óõâàëè ïîäàòè äî â³ää³ëó ç íàäàííÿ ñóäîâî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ íàïðàâèòè ³íøèì îñîáàì, êîòð³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè, â³äçèâ íà ïîçîâ òà âñ³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèñëîâëåíèõ àðãóìåíò³â. Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ñóäó ó öåé æå ñòðîê ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîêàçè ç ïðèâîäó ³ñíóâàííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåíàäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ.
4. Êîﳿ äàíî¿ óõâàëè íàïðàâèòè îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Ðîç'ÿñíèòè, ùî íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òà äîêóìåíò³â ïî äàí³é ñïðàâ³ áóäå çä³éñíþâàòèñü ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ñòîð³í - þðèäè÷íèõ îñ³á çã³äíî ç ªÄÐÞÎÔÎÏ òàÃÔ. Çîáîâ'ÿçàòè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à ó ñòðîê íå ï³çí³øå 16 äí³â ç äàòè îäåðæàííÿ ö³º¿ óõâàëè ïîäàòè äî â³ää³ëó ç íàäàííÿ ñóäîâî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïèñüìîâó çàÿâó ç âëàñíèì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî â³äñóòí³ ³íø³ ñïðàâè, äå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâ (ïîçîâè) öüîãî æ ñàìîãî ïîçèâà÷à äî öüîãî æ ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì æå ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ æå ñàìèõ ï³äñòàâ.
5. Çàïðîïîíóâàòè ïîçèâà÷ó íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äàòè îäåðæàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ ïîäàòè äî â³ää³ëó ç íàäàííÿ ñóäîâî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ íàïðàâèòè ³íøèì îñîáàì, êîòð³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè, â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.
6. Çàïðîïîíóâàòè â³äïîâ³äà÷ó íå ï³çí³øå äâîõ äí³â ç äàòè îäåðæàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïîäàòè äî â³ää³ëó ç íàäàííÿ ñóäîâî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ íàïðàâèòè ³íøèì îñîáàì, êîòð³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè, çàïåðå÷åííÿ.
7. Ïðèçíà÷èòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ íà 01.02.2018 ðîêó î 14.00 ãîä. ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó çà àäðåñîþ: ì³ñòî Õàðê³â, âóë.Ìàð'¿íñüêà, áóä.¹Á-18-3, çàë/êàá.¹32.
ßâêó ñòîð³í òà ¿õí³õ óïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèê³â âèçíàòè íå îáîâ'ÿçêîâîþ. Çîáîâ'ÿçàòè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ïðåäñòàâíèê³â öèõ îñ³á çàâ÷àñíî òà ïèñüìîâî ñïîâ³ùàòè ñóä ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç îäíî÷àñíèì íàäàííÿì äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ. Ïîâ³äîìèòè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñâ³ä÷èòè ôàêò ïðèáóòòÿ äëÿ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ ñóäó â àðêóø³ ðåºñòðàö³¿ òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ìàòè ïðè ñîá³ ä³þ÷³ äîêóìåíòè, êîòð³ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóþòü îñîáó ô³çè÷íî¿ îñîáè - ãðîìàäÿíèíà.
8. Ðîç'ÿñíèòè, ùî ñóä íå ìຠòåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé (1 ïðèñòð³é ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó çà àäðåñîþ ì³ñòî Õàðê³â, âóë.Ìàð'¿íñüêà, áóä.¹18-Á-3 ïðèçíà÷åíèé äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó) äëÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó.
9. Ðîç'ÿñíèòè, ùî çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, à òàêîæ íåäîáðîñîâ³ñíå âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ'ÿçê³â íå äîïóñêàºòüñÿ. Ðîç'ÿñíèòè ïðî íàÿâí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.44, 45, 47, 60, ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ ²íôîðìàö³¿.
10. Ðîç'ÿñíèòè, ùî óõâàëà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ëèøå â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñòðîê çã³äíî ç ÷.1 ñò.295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå: ïðîòÿãîì 15 äí³â ç äàòè ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè.
Ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà ó ïîðÿäêó ÷.1 ñò.297 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî ó ïîðÿäêó ï.15.5 Ðîçä³ëó VII ÊÀÑ Óêðà¿íè äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä.
 ³íø³é ÷àñòèí³ äàíà óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Суддя Старосєльцева О.В.