Справа № 815/6490/17
12 січня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (місцезнаходження: вул. Прохорівська, 3, м. Одеса, 65007) до Публічного акціонерного товариства «Будгідравліка» (місцезнаходження: вул. Мельницька, 28-А, м. Одеса, 65005) про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3695, 30 грн.,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (місцезнаходження: вул. Прохорівська, 3, м. Одеса, 65007) до Публічного акціонерного товариства «Будгідравліка» (місцезнаходження: вул. Мельницька, 28-А, м. Одеса, 65005) про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3695, 30 грн..
Ухвалою суду від 18.12.2017 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представники позивача та відповідача у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та завчасно. 12.01.2018 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Від відповідача відзиву на позов не надходило.
Враховуючи наведене, у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, а також за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Будгідравліка» (далі - ПАТ «Будгідравліка»/відповідач) (ідентифікаційний код юридичної особи: 05790352) знаходиться на обліку в Малиновському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі за № 0002 з 05.09.1997 року.
Відповідачем виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Позивачем надісланий на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з грудня 2017 року щодо ОСОБА_1 - 2161,06 грн., ОСОБА_2 - 1534,24 грн., у загальному розмірі - 3695,30 грн.
На підтвердження правомірності розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо вищезазначених осіб за Списком № 2 позивачем суду надані копії: заяв про призначення/перерахунок пенсії; протоколів про призначення пенсії; розрахунків стажу; постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 03.06.2014 року по справі № 521/4601/14-а, якою зокрема: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді маляра на заводі «Будгідравліка» з 05.06.1976 року по 25.03.1993 року, до пільгового стажу за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію на пільгових умовах; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 17 жовтня 2013 року; ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2014 року по справі № 521/4601/14-а, якою постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 03.06.2014 року у справі № 521/4601/14-а - залишено без змін; постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 25.09.2015 року по справі № 521/1235/15-а, якою зокрема: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 14 жовтня 2014 року; ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015 року по справі № 521/1235/15-а, якою постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 25.09.2015 року по справі № 521/1235/15-а - залишено без змін; довідок про розмір призначеної і фактично отриманої відповідної пенсії за заявлений у позові період.
Згідно розрахунку позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, борг відповідача за грудень 2017 року складає 3695, 30 грн., всього: 3695, 30 грн.гривень.
Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати повністю або частково відповідачем заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - ЗУ № 1058-IV), «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - ЗУ № 1788-XII), «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - ЗУ № 400/97-ВР), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731 (далі - Порядок).
Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ № 1058-XV порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням визначаються виключно цим Законом.
Пунктом 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно з п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулює Порядок.
На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд,-
Адміністративний позов Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (місцезнаходження: вул. Прохорівська, 3, м. Одеса, 65007) до Публічного акціонерного товариства «Будгідравліка» (місцезнаходження: вул. Мельницька, 28-А, м. Одеса, 65005) про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3695, 30 грн.- задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Будгідравліка» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 3695, 30 грн. (три тисячі шістсот дев'яносто п'ять гривень 30 коп.) на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на р/р 25604304195965, в філії ООУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845.
Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Корой С.М.
.