Ñïðàâà ¹ 815/6383/17
Ó Õ Â À Ë À
15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ì.Îäåñà
Ñóääÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñòåöåíêî Î.Î., âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Îäåñàãàç» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñü Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Îäåñàãàç» (65003, м. Одеса, вул. Одарія, буд. 1) з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання неправомірними дій Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо винесення податкової вимоги №29996-17 від 13.11.2017 року про сплату податкового боргу у розмірі 1468,15 грн. зі сплати земельного податку з юридичних осіб та скасування податкової вимоги №29996-17 від 13.11.2017 року про сплату податкового боргу у розмірі 1468,15 грн. зі сплати земельного податку з юридичних осіб.
Ухвалою суду від 14.12.2017 року позовна заява була залишена без руху та було надано строк для усунення недоліків.
15.12.2017 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
У відповідності до п.12 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.
26.12.2017 року до суду надійшла письмова заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви. До вищевказаної заяви були додані належним чином завірені копії документів, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, чим були повністю усунені недоліки, зазначені в ухвалі суду від 14.12.2017 року.
У зв'язку з перебуванням судді у відпустці, питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі вирішується після виходу з відпустки 15.01.2017 року.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суддя дійшов висновку про розгляд справи за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування податкової вимоги в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суддя дійшов висновку щодо необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248, 260, 261, п.12 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, суддя,-
Ó Õ Â À Ë È Â:
³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Îäåñàãàç» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.
Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
Âèòðåáóâàòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ¹2996-17 â³ä 13.11.2017 ðîêó.
Âñòàíîâèòè â³äïîâ³äà÷ó ï'ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó. Ó çàçíà÷åíèé ñòðîê â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî íàä³ñëàòè ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ÿêèé ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñò.162 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ³ âñ³ ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè (ÿê³ ìîæëèâî äîñòàâèòè äî ñóäó), âèñíîâêè åêñïåðò³â ³ çàÿâè ñâ³äê³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îäíî÷àñíî ç íàä³ñëàííÿì (íàäàííÿì) â³äçèâó äî ñóäó, êîï³ÿ â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè (÷. 6 ñò. 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 159 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåïîäàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äçèâó íà ïîçîâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî ñóäîì ÿê âèçíàííÿ ïîçîâó.
Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äçèâó äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, êîï³ÿ ÿêî¿ îäíî÷àñíî ç ïîäàííÿì äî ñóäó ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
Âñòàíîâèòè â³äïîâ³äà÷ó ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ äëÿ ïîäàííÿ çàïåðå÷åííÿ, êîï³ÿ ÿêîãî îäíî÷àñíî ç ïîäàííÿì äî ñóäó ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷.9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàíî ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ'ÿçêó.
Çã³äíî ç³ ñò.44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ'ÿçàí³, çîêðåìà, ñïðèÿòè ñâîº÷àñíîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó âñòàíîâëåííþ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè; ïîäàâàòè íàÿâí³ ó íèõ äîêàçè â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì, íå ïðèõîâóâàòè äîêàçè.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ó ðàç³ ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè ñâî¿õ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ùîäî ïîäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ñóäó ó âñòàíîâëåíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè âèïàäêàõ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè (â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó (â³äçèâ); â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ç äîêàçàìè ïî ñïðàâ³ íå øëÿõîì çäà÷³ âêàçàíèõ çàÿâ äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó, à øëÿõîì â³äïðàâêè éîãî äî ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, íåîáõ³äíî ïðî íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàÿâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó ïîâ³äîìèòè ñóä íà éîãî åëåêòðîíó àäðåñó, òåëåôîí, ôàêñ.
Çã³äíî ç ï.1 ðîçä³ëó ²² Íîðìàòèâ³â ³ íîðìàòèâíèõ ñòðîê³â ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, çàòâåðäæåíèõ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè â³ä 28.11.2013 ðîêó ¹958, çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28.01.2014 ðîêó çà ¹173/24950, íîðìàòèâí³ ñòðîêè ïåðåñèëàííÿ ïðîñòî¿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ îïåðàòîðàìè ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó (áåç óðàõóâàííÿ âèõ³äíèõ äí³â îá'ºêò³â ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó): ì³ñöåâî¿ - Ä+2; ó ìåæàõ îáëàñò³ òà ì³æ îáëàñíèìè öåíòðàìè Óêðà¿íè - Ä+3, ïð³îðèòåòíî¿ - Ä+1, äå Ä - äåíü ïîäàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ äî ïåðåñèëàííÿ â îá'ºêò³ ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó àáî îïóñêàííÿ ïðîñòîãî ëèñòà ÷è ïîøòîâî¿ êàðòêè äî ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè äî ïî÷àòêó îñòàííüîãî âèéìàííÿ; 2, 3 - ê³ëüê³ñòü äí³â, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïåðåñèëàºòüñÿ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ.
Ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ñóäîì â³äïîâ³äíèõ çàÿâ òà äîêàç³â ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ íîðìàòèâ³â òà â³äñóòíîñò³ ïîâ³äîìëåíü ³íøèìè çàñîáàìè çâ'ÿçêó, ñóä áóäå âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ñïðàâè ó âñòàíîâëåí³ ñóäîì â óõâàë³ ñóäó ñòðîêè.
Ïîâ³äîìèòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî íàÿâí³ â ñóä³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðó÷åííþ îñòàííüîìó ÿê ñòîðîí³, òà ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿õ îòðèìàííÿ ëèøå áåçïîñåðåäíüî ó ñóä³.
Ïðèçíà÷èòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 14 ëþòîãî 2018 ðîêó î 10:00 ãîä. ó ïðèì³ùåíí³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, Ôîíòàíñüêà äîðîãà, áóä. 14, çàë ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹ 26 (äðóãèé ïîâåðõ).
Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî äàíî¿ ñïðàâè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà âåá-àäðåñîþ ñòîð³íêè íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ (ï. 5 ÷. 1 ñò. 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè) â ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 293-295 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Ñòåöåíêî Î.Î.