про залишення позовної заяви без руху
15 січня 2018 р. Справа № 818/90/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі довідки УМВС України в Сумській області від 31.05.2017 № 11/148-840 (198) протиправною;
- зобов'язати відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі довідки УМВС України в Сумській області від 31.05.2017 № 11/148-840 (198).
Суд залишає дану позовну заяву без розгляду як таку, що подана з порушенням ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
У своєму позові ОСОБА_1 зазначає, що відповідач, відмовляючи у перерахунку пенсії, посилається на відсутність коштів, що на думку позивача не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.
При цьому позивач не надає доказів відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (лист, рішення тощо), чим вчиняє, на думку позивача, протиправну бездіяльність. З урахуванням п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач також не зазначає таку відмову як доказ, який не може бути поданий разом із позовною заявою.
Відповідно д о ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Вимоги ст. 160- 161 КАС України позивачем не виконано.
Крім того, згідно з ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області допущено бездіяльність щодо не перерахунку його пенсії на підставі довідки від 31.05.2017 № 11/148-840 (198).
Частина 2 ст. 122 Кодексу встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивач вказав, що довідка від 31.05.2017 № 11/148-840 (198) направлена на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, однак у червні 2017 позивач отримав пенсію у попередньому розмірі, але доказів в обґрунтування таких тверджень щодо отримання відповідачем довідки від ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області позивачем не надано.
Тобто позивач дізнався про порушення своїх прав у травні-червні 2017, а до суду звернувся лише 12.01.2018, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, встановленого законом, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не подав, доказів звернення до відповідача позивачем не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позивачем не дотримано вимоги п. 5, 8 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України, а тому суд зобов'язує позивача надати в 2-х примірниках докази отримання та наявності у відповідача довідки від 31.05.2017 № 11/148-840 (198), лист відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у перерахунку його пенсії на підставі довідки від 31.05.2017 № 11/148-840 (198).
Також, позивач повинен надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням доказів поважності причин пропуску такого строку, оскільки довідка про призначення пенсії датована 31.05.2017, а до суду позивач звернувся дише 12.01.2018.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета