ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"11" січня 2018 р. справа № 809/1715/17
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитюка Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Коломийського об"єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області
до відповідача: ДП ДГ "П'ядицьке"
про стягнення заборгованості в сумі 5981,56 грн,-
за участю:
секретаря судового засідання - Костюк О.С.
11.12.2017 року Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "П'ядицьке" про стягнення заборгованості.
12.12.2017 винесено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено до судового розгляду на 22.12.2017.
Суд зазначає, що 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.
У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувся за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах працівникам підприємства. У зв'язку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у Державного підприємства "Дослідне господарство "П'ядицьке" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України на загальну суму 5981,56 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.
Представником позивача 27.12.2017 після проведення першого судового засідання, яке відбулося 22.12.2017 через канцелярію суду подано заяву про збільшення позовних вимог на 5422,19 грн.
Однак в судовому засіданні позивачу відмовлено в прийнятті заяви про збільшення позовних вимог, оскільки розгляд справи відбувався за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог ст. 262 КАС України, де ч. 2 передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.
Згідно ч.1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог подана позивачем після проведення першого судового засідання, яке мало місце 22.12.2017.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином відповідач повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, правом на подання заперечення відповідач не скористався.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 205 КАС України, у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
В судовому засіданні встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство "П'ядицьке" зареєстроване як юридична особа в Коломиському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та згідно ч.3 ст.15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.
У відповідності до ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 набули трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, під час роботи у Державному підприємстві "Дослідне господарство "П'ядицьке".
Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі розрахунків, складених Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним громадянам, яка підлягає до стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "П'ядицьке" за листопад 2017 року становить 5981,56 грн.
Відповідно до вищевказаних розрахунків підприємство зобов'язано відшкодувати пільгові пенсії по списку № 2 за листопад 2017 року, виплачені працівникам підприємства. Дані розрахунки були отримані страхувальником, проте заборгованість ним сплачена не була.
З огляду на вищевикладене, у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання Державного підприємства "Дослідне господарство "П'ядицьке" відшкодувати витрати, понесені Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України, на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за листопад 2017 року в загальному розмірі 5981,56 грн.
Крім того, заборгованість відповідача в сумі 5981,56 грн. підтверджується дослідженими в судовому засіданні карткою особового рахунку та довідкою розрахунком по сумах виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку за листопад 2017 року (а.с. 7, 17).
У зв'язку з тим, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за Державним підприємством "Дослідне господарство "П'ядицьке" утворилась заборгованість за листопад 2017 року в загальному розмірі 5981,56 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.
Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "П'ядицьке" (код 31774060, вул. Наукова,16, с. П''ядики, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78254) на користь Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код 37904176, вул.Валова, 47а, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2017 року в розмірі 5 981 (п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят одну) гривню 56 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Микитюк Р.В.
Рішення складене в повному обсязі 16 січня 2018 р.