про відкриття провадження в адміністративній справі
15 січня 2018 року м. Львів № 813/4789/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви приватного малого підприємства «Експрес» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
14 грудня 2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного малого підприємства «Експрес» (81033, Львівська область, Яворівський район, смт. Краковець, вул. Шухевича, буд. 4; адреса для листування: 79005, АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.11.2017 № 318115/30253563 про відмову в реєстрації податкової накладної № 66 від 20.07.2017, поданої приватним малим підприємством «Експрес»;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 66 від 20.07.2017, подану приватним малим підприємством «Експрес»;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.11.2017 № 318117/30253563 про відмову в реєстрації податкової накладної № 90 від 22.07.2017, поданої приватним малим підприємством «Експрес»;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 90 від 22.07.2017, подану приватним малим підприємством «Експрес»;
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.11.2017 № 318116/30253563 про відмову в реєстрації податкової накладної № 91 від 23.07.2017, поданої приватним малим підприємством «Експрес»;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 91 від 23.07.2017, подану приватним малим підприємством «Експрес».
Позивач зазначає, що ним, як платником податків було надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено. Вважає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних незаконними і таким, що підлягають скасуванню, про що і заявлено цей позов.
Ухвалою від 14.12.2017 суддя залишив зазначену позовну заяву без руху та надав позивачу строк до 10.01.2018 включно для усунення виявлених недоліків позовної заяви. На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представник позивача падав заяву від 22.12.2017 (вх. № 3154627 від 27.12.2017), до якої долучив платіжні доручення № 184 від 13.12.2017 на суму 1600,00 грн. та № 212 від 20.12.2017 на суму 3200,00 грн. на підтвердження сплати судового збору за подання цього позову.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
З метою перевірки законності прийнятих Державною фіскальною службою України рішень у відповідача слід витребувати письмові докази.
Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, п. 15.5 Перехідних положень КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 05 лютого 2018 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, п'ятий поверх, зал засідань № 9).
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.