15 січня 2018 року справа №805/4599/16-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 розглянувши апеляційну скаргу Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року у справі № 805/4599/16-а (головуючий І інстанції Тарасенко І.М.) за позовом Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 13.09.2016 року № 000592525 на суму 115855, 29 грн.,
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/4599/16-а з апеляційною скаргою Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (надіслана до суду першої інстанції 14.12.2017 року) на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року.
Згідно ч. 1, п. 13 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15 грудня 2017 року) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакціє Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до вимог частини 2 статті 186 КАС України ( в редакції до 15 грудня 2017 року) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, 11 січня 2017 року судом першої інстанції у письмовому провадженні прийнято постанову, якою адміністративний позов Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» задоволено повністю (а.с. 48-50).
Спірну постанову отримано представником відповідача 24 січня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 53).
Апеляційна скарга в порушення ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України направлена до суду першої інстанції засобами поштового зв'язку 14 грудня 2017 року (а.с. 59).
Разом з апеляційною скаргою відповідач подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. В обгрунтування зазначає, що за організаційною структурою Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області передбачено тільки одна штатна одиниця з питань з питань юридичної роботи, тому у зв'язку з великим навантаженням, пов'язаним з виконанням функцій, спрямованих на захист та представництво інтересів Мар'їнської ОДПІ у судах першої та апеляційних інстанціях, а також виконання поточних завдань, у зв'язку з наявністю об'єктивних причин та фактичним браком часу, відсутністю коштів на даний вид витрат, апеляційна скарга не була подана в строк.
Однак, суд апеляційної інстанції зауважує, що пропуск строку на апеляційне оскарження у зв'язку з перебуванням у юридичному відділі податкового органу однієї особи та її великою навантаженістю не є поважною причиною для його поновлення, оскільки його пропуск був фактично обумовлений неналежним структурним функціонуванням податкового органу, що не має ознак поважності.
Відсутність коштів також не є поважною причиною для пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
За таких обставин, суд вважає підстави, вказані в клопотанні про поновлення строку звернення, не поважними.
Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Пунктом 1 частини 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» (в редакції, що діяла на момент подання позову) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2016 року складає 1378 грн.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, на момент подання апеляційної скарги), за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (п.п.2).
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, що діяла на момент подання позовної заяви), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплаті підлягає ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Оскільки при поданні адміністративного позову майнового характеру сплаті підлягає ставка судового збору у 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, тому апелянту необхідно сплатити - 1911, 61 грн. ( 1737, 83*110%) та належним чином це підтвердити.
Відповідно до ст.ст. 169, 298 КАС України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1911, 61 грн. та зазначення інших підстав для поновлення строку.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - Краматор.УК /м.Краматорськ/ 22030101, код отримувача (код за ОКПО) - 37944338, банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій обл., код банку отримувача (МФО) - 834016, рахунок отримувача - 31211206781059, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації, позивача), Донецький апеляційний адміністративний суд».
Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПО суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року у справі № 805/4599/16-а - залишити без руху.
Встановити Мар'їнській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення зазначених недоліків, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1911, 61 грн. грн. та зазначення інших підстав для поновлення строку.
Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1