12 січня 2018 року
справа № 804/7199/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017року у справі №804/7199/17 за адміністративним позовом П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 до головного управління державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області про визнання нечинної та скасування постанови про накладення штрафу,
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017року в задоволенні позовних вимог П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 до головного управління державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області про визнання нечинної та скасування постанови про накладення штрафу було відмовлено.
На зазначену постанову суду П'ятихатська міська комунальна житлово-експлуатаційна контора №2 22 грудня 2017 року направила поштою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.
10 січня 2018 року дана скарга надійшла до суду апеляційної інстанції.
Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Даним законом були внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень оновленого Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на даний час не функціонує, необхідно керуватися правилами подання апеляційної скарги, що діяли до 15 грудня 2017 року.
Так, ч.1 ст.186 КАС України (в редакції станом на 03 серпня 2017 року) передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Враховуючи вищевикладене та те, що в даному випадку апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, апеляційну скаргу, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 328, пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017року у справі №804/7199/17 за адміністративним позовом П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 до головного управління державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області про визнання нечинної та скасування постанови про накладення штрафу повернути особі, що подала апеляційну скаргу, без розгляду.
Роз'яснити, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.
Головуючий суддя: Н.І. Малиш
Суддя: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник