12 січня 2018 року справа № 212/6071/17(2-а/212/192/17)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Олефіренко Н.А. перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 02 жовтня 2017 р. у справі № 212/6071/17(2-а/212/192/17)за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті ОСОБА_2 ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та визнання права,-
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 02 жовтня 2017 р. у справі № 212/6071/17(2-а/212/192/17) відмовлено у відкритті провадження.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, 01.12.2017 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Відповідно до пункту 12 частини 1 перехідних положень КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) (далі по тексту - Закон України “Про судовий збір”).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” встановлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року установлений у розмірі 1600 гривень.
Підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, апелянту за подання апеляційної скарги на ухвалу суду необхідно було сплатити судовий збір у сумі 1600 гривень.
Позивачем документ про сплату судового збору до апеляційної скарги не додано та заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано скрутним майновим станом позивача.
Суд вважає, що зазначене клопотання задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За змістом статті 8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може звільнити від сплати судового збору.
При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Позивачем на підтвердження скрутного майнового стану надано суду довідку № 7750 Тернівського УПСЗН м.Кривого Рогу від 17.08.2017 року, відповідно до якої позивач у період з лютого 2017 року по липень 2017 року отримував щомісячну компенсаційну виплату непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом першої групи ОСОБА_3, у розмірі 26,94 грн. у період з лютого 2017 року по березень 2017 року та у період з квітня 2017 року по липень 2017 року у розмірі 26,94 грн.
З цього приводу суд зазначає, що відомості які містить довідка Тернівського УПСЗН м.Кривого Рогу від 17.08.2017 року, не підтверджують відсутність у позивача інших доходів (в тому числі інших пенсій та т.і.).
Таким чином, позивачем не надано суду документи, які б підтверджували його скрутний майновий стан на час подання апеляційної скарги.
За таких обставин, позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 1600 гривень або документ, що підтверджує скрутне майнове становище позивача на час подання апеляційної скарги
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час постановлення цієї ухвали) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 02 жовтня 2017 р. у справі № 212/6071/17(2-а/212/192/17) - залишити без руху.
Надати п'ятнадцятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:
документу про сплату судового збору у розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством;
Судовий збір сплатити за такими реквізитами:
- Отримувач: УК у Шевченківському районі м. Дніпра Дніпропетровської області
- Рахунок отримувача: 31217206781004;
- КБКД 22030101;
- Код з ЄРДПОУ: 37989274;
- Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська;
- Код банку отримувача (МФО): 805012.
- Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________(ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та може бути оскаржена до касаційного суду в порядку і строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя Н.А. Олефіренко