29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"10" січня 2018 р. Справа №924/924/17
Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Димбовського В.В., суддів Гладюка Ю.В., Смаровоза М.В. розглянувши матеріали справи
за позовом державного навчального закладу "Подільський центр професійно-технічної освіти", м. Кам'янець-Подільський
до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, м. Кам'янець-Подільський
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства освіти і науки України, м. Київ
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Зіньковецької сільської ради, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с. Зіньківці
про визнання незаконним та скасування розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації №251/2003р від 31.03.2003 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ПТУ-44", яким припинено право постійного користування земельною ділянкою, що розташована за межами населеного пункту, наданої в постійне користування професійно-технічному училищу №44, с. Зіньківці, загальною площею 65,60 га. та передано дану земельну ділянку площею 65,50 га до складу земель запасу Зіньковецької сільської ради
Представники учасників судового процесу:
від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 20.11.2017р.; ОСОБА_2 - директор
від відповідача: не з'явився
від третіх осіб: не з'явились
від прокуратури: ОСОБА_3 - за службовим посвідченням від 19.10.2016р.
Суть спору: 03.10.2017р. позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації №251/2003р від 31.03.2003 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ПТУ-44", яким припинено право постійного користування земельною ділянкою, що розташована за межами населеного пункту, наданої в постійне користування професійно-технічному училищу №44, с. Зіньківці, загальною площею 65,60 га. та передано дану земельну ділянку площею 65,50 га до складу земель запасу Зіньковецької сільської ради.
15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким, зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.
Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.12 ГПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Розглянувши матеріали справи №924/924/17, господарський суд дійшов висновку, що вона підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження (глава 3 ГПК України).
В судовому засіданні 10.01.2018р. представники позивача та прокуратури підтримують позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, причини неявки суду не повідомив, відзиву не подав.
Третя особа повноважного представника для участі у судовому засіданні не направила, причини неявки суду не повідомила.
Відповідно до ст. 165 ГПК України (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.) у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд зобов'язує відповідача надати в строк до 22.01.2018р. відзив на позов з доданням доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи надати в судове засідання.
У відповідності до ст. 168 ГПК України (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.) у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Таким чином, суд зобов'язує третю особу надати в строк до 22.01.2018р. письмові пояснення з доданням доказів, які підтверджують обставини, викладені у поясненнях; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до пояснень доказів іншим учасникам справи надати в судове засідання.
Статтею 166 ГПК України (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.) передбачено, що у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
У разі надання позивачем та прокуратурою відповіді на відзив - зобов'язати позивача та прокуратуру надати в судове засідання документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 1 ст. 183 ГПК України (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.) підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.) передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За ст. 182 ГПК (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.) у підготовчому засіданні суд, разом з іншим, з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, строки для подання відповіді на відзив та заперечення та встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення, встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення.
За відсутності представників відповідача та третіх осіб, а також з врахуванням необхідності подання відповідачем відзиву на позов, письмових пояснень третіми особами та відповіді на відзив позивачем та прокуратурою у відповідності до ГПК України (в редакції ЗУ №2147-VIII від 03.10.2017р.), підготовче засідання потребує відкладення на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 12, 165, 166, 168, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 12:00 год. "29" січня 2018 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 306.
Зобов'язати відповідача надати в строк до 22.01.2018р. відзив на позов з доданням доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи надати в судове засідання.
Зобов'язати третіх осіб надати в строк до 22.01.2018р. письмові пояснення з доданням доказів, які підтверджують обставини, викладені у поясненнях; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до пояснень доказів іншим учасникам справи надати в судове засідання.
У разі надання позивачем та прокуратурою відповіді на відзив - зобов'язати позивача та прокуратуру надати в судове засідання документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
В підготовче судове засідання викликати представників сторін та третю особу.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Дана ухвала набирає законної сили 10.01.2018р. та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.В. Димбовський
Суддя Ю.В. Гладюк
Суддя М.В. Смаровоз
Віддруковано 6 примірників:
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу рекомендованим з повідомленням на адресу: 32301, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Троїцька, 4,
4 - третій особі (Зіньковецькій сільській раді) рекомендованим з повідомленням на адресу: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Зіньківці, вул. Столбова, 32;
5 - третій особі (Міністерство освіти і науки України) рекомендованим з повідомленням на адресу: 01135, м.Київ, Проспект Перемоги, 10,
6 - прокуратурі Хмельницької області.