09 січня 2018 року Справа № 823/3422/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участі: секретаря судового засідання - Роя О.В.,
представника заявника ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №823/3422/15 щодо стягнення коштів з кредитної спілки “Благо”, заінтересована особа - Центральний відділ Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області,
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 у справі №823/3422/15 адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Черкаси до кредитної спілки “Благо” про стягнення заборгованості задоволено повністю та стягнуто на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Черкаси заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 493 грн. 22 коп.
У подальшому, 22.12.2015 на виконання вказаної постанови Черкаським окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчий лист.
28.12.2017 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Черкаській області на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (код ЄДРПОУ 41321284, місцезнаходження: вул. Байди Вишневецького, 18, м. Черкаси, 18001, р/р 37175001205797 в ГУДКС України в Черкаській області, МФО 854018)
Ухвалою суду від 02.01.2018 для вирішення даної заяви було призначено судове засідання на 09.01.2018 10 год. 10 хв.
09.01.2018 від представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області надійшла заява про залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 у адміністративній справі № 823/3422/15. У судовому засіданні заяву про залишення без розгляду представник підтримав та просив її задовольнити
Центральний відділ Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області та боржник - кредитна спілка “Благо” явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, хоча повідомлені про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зазначає про таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Вказаною нормою не передбачені підстави для залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, у зв'язку з її відкликанням.
Однак, ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
За таких обставин, з урахуванням відсутності закону, що регулює відповідні відносини щодо залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, на думку суду, слід застосувати положення ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку аналогії Закону, як такі, що регулюють подібні правовідносини щодо залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 7, 240-243, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №823/3422/15 щодо стягнення коштів з кредитної спілки “Благо”, заінтересована особа - Центральний відділ Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.О. Кульчицький
Ухвалу складено у повному обсязі 15.01.2018.