12 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1989/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства "Новокаховське автотранспортне підприємство 16507" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій за грудень 2017 року в сумі 660 грн. 98 коп.
Ухвалою суду від 20.12.2017 року позовну заяву було залишено без руху, на підставі ч.1 ст. 169 КАС України, у зв'язку із невідповідністю вимогам п.5, п.11 ч.5 ст. 160 КАС України та ч.3, 4, 5 ст. 161 КАС України. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 06.01.2018 року. Ухвалу суду від 20.12.2017 року отримано позивачем належним чином, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням з відміткою про отримання 27.12.2017 року.
Станом на 12.01.2018 року позивачем недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 20.12.2017 року, в повному обсязі не усунуто.
Так, на підставі Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом від 22.05.2015 №484-VIІІ), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 3 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову суб'єктом владних повноважень встановлена ставка 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано суду доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову. Проте, позивачем із супровідним листом подано клопотання від 28.12.2017 року за №1602/17, в якому останній просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки він є державною установою, його фінансування здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а відповідно до кошторису видатків на 2017 рік по управлінню Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області коштів на сплату судових витрат не передбачено.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.
Зі змісту вимоги про звільнення від сплати судового збору та долучених до позову матеріалів, не вбачаються підстави для застосування пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Обмежене фінансування бюджетної установи не може бути підставою для її звільнення від сплати судового збору, встановленого законом. Аналогічна позиція висвітлена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року №2.
Суд зазначає, що 15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року №2147 - VІІІ.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Виходячи з вищевикладеного, оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, суд повертає позивачу позовну заяву з доданими документами.
Керуючись ч.4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства "Новокаховське автотранспортне підприємство 16507" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2017 року в сумі 660 грн. 98 коп., разом з доданими до неї документами, повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дата підписання 12.01.2018.
Суддя Хом'якова В.В.