Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
15 січня 2018 р. №820/78/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Ходарєв -ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова, в якому просить суд:
1. Визнати невиконання, неналежне виконання Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова постанов Дзержинського районного суду м. Харкова;
2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова визнати право позивача як пенсіонера разом із іншими пенсіонерами України та виконати перерахунок розміру пенсії з 01.10.2017 року, відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із змінами та доповненнями, внесеними від 03.10.2017р. № 2148-УІІІ у зв'язку з Пенсійною реформою та провести виплату відповідних нарахувань з 01.10.2017 року.
3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова виконати перерахунок розміру пенсії з 03.10.2013 року по 30.09.2017 року, відповідно до вимог діючого законодавства у вказаному періоді у відповідності до перерахунку, наданому у додатку до позовної заяви.
4. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова при виконанні перерахунку розміру пенсії враховувати весь страховий стаж, який перевищує 36 років, на підставі поданих додаткових документів, відповідно до вимог діючого законодавства та відповідного Положення.
5. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова виконати додаткове нарахування та виплату пенсії з 07.10.2009 р. по 30.09.2013 року з урахуванням осучаснення у зв'язку із новими обставинами, що виникли на підставі Постанови Верховного Суду України від 12.05.2015 року № 21-180а15.
6. За систематичне невиконання та неналежне виконання постанов Дзержинського районного суду м. Харкова, начальника Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова ОСОБА_3 на підставі ч. 2 ст. 267 КАС України, притягнути до матеріальної відповідальності в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат.
Крім того, позивач просить поновити передбачений законодавством шестимісячний термін звернення до суду, починаючи з момент отримання останньої відповіді від Головного управління Пенсійного фонду Харківської області, а саме: 12.12.2017 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 160 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також, суд вказує, що відповідно до вимог п.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" №3674 - VI від 08.07.2011р. встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Суд зауважує, що відповідно до положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено п'ять позовних вимог немайнового характеру та одна позовна вимога щодо відшкодування моральної шкоди у розмірі 30 мінімальних заробітних плат - майнового характеру.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з матеріалів поданого позову, вимога щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова при виконанні перерахунку розміру пенсії враховувати весь страховий стаж, який перевищує 36 років, на підставі поданих додаткових документів, відповідно до вимог діючого законодавства та відповідного Положення - є пов'язаною із іншими позовними вимогами. Отже, суд вважає, що адміністративний позов містить чотири вимоги немайнового характеру та одну майнову вимогу.
Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет на 2018 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року складає - 1762 гривні, за подання даного адміністративного позову, який містить чотири позовні вимоги немайнового характеру, розмір судового збору складатиме - 704,80 х 4= 2819,2 грн.
За позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди у розмірі 30 мінімальних заробітних плат, судовий збір складатиме 1 відсоток ціни позову, що дорівнює 1116,90 грн., оскільки відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік", прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року складає 1700 гривень. (1700х30 =111690 грн.).
В порушення вказаних норм, позивачем до суду надано документ, підтверджуючий сплату судового збору у розмірі лише 680,00 грн. Але, судовий збір, згідно наданої квитанції сплачено на адресу Управління державного казначейства Шевченківського району м. Харкова. Отже, зазначена квитанція не може вважатися сплатою за подання адміністративного позову до Харківського окружного адміністративного суду.
Крім того, суд зазначає, що позовна вимога майнового характеру пред'явлена до начальника Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова ОСОБА_3, у той час, як зазначену особу у якості відповідача по справі не зазначено.
Таким чином, адміністративний позов Ходарєва -ОСОБА_2, поданий із порушенням вимог ст. 160, ст. 161 КАС України.
Згідно зі ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Зазначені недоліки подання позову мають бути усунені шляхом направлення до Харківського окружного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору, у розмірі, передбаченому діючим законодавством, а саме: 3936,10 грн. (2819,2 +1116,9) на реквізити: отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - "судовий збір.
Крім того, позивачу необхідно уточнити склад відповідачів про справі відповідно до заявленого обсягу позовних вимог, або уточнити зміст позовних вимог з огляду на визначеного відповідача, надавши відповідну позовну заяву, виконавши при цьому вимоги КАС України, щодо комплектності поданих документів, а також надати до суду власне підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, при цьому, виконавши вимоги ч.1 ст. 161 КАС України.
Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду: оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі, передбаченому чинним законодавством за вимоги немайнового характеру та однієї майнової вимоги, перерахованого на розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати; уточнення складу відповідачів про справі відповідно до заявленого обсягу позовних вимог, або уточнення змісту позовних вимог з огляду на визначеного відповідача, надавши відповідну позовну заяву, виконавши при цьому вимоги КАС України, щодо комплектності поданих документів, а також надати до суду власне підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, при цьому, виконавши вимоги ч.1 ст. 161 КАС України.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Шляхова О.М.