про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
29 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2431/17
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" ( вул. Позена, б. 42, с. Оболонь, Семенівський район, Полтавська область, 38230 ), до Полтавської обласної державної адміністрації ( вул. Соборності, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36001 ) про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, -
27 грудня 2017 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації, в якій просило:
- визнати неправомірною бездіяльність Полтавської ОДА щодо не надання ПСП "Оболонь" (вул. Позена, б. 42, с. Оболонь, Семенівський район, Полтавська область, 38230, код ЄДРПОУ 03770129) дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки, що перебувають в постійному користуванні ПСП "Оболонь" згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698, який зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за №1 від 17.01.1996:
земельна ділянка площею 10,6 га, з них 10,6 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 27,3 га, з них 17,5 га пасовища (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення) та 9,8 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 17,8 га, з них 2,9 га пасовища (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення) та 14,9 га землі фодного фонду;
земельна ділянка площею 6,4 га, з них 6,4 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 3,3 га, з них 3,3 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 6,2 га, з них 6,2 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 66,5 га, з них 35,7 га пасовища (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення) та 30,8 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 16,3 га, з них 8,6 га сіножаті (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення) та 7,7 га землі водного фонду;
земельна ділянка площею 36,9 га, з них 36,9 га сіножаті (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення);
земельна ділянка площею 433,9 га, з них 12,6 га пасовища (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення), 114,9 га пасовища (згідно картографічного матеріалу до Проекту роздержавлення і приватизації КСП "Оболонське" визначені як землі природоохоронного призначення), 1,5 га господарські будівлі та споруди, 4,5 га проектні шляхи та прогони, 200,4 га землі фодного фонду;
- зобов'язати Полтавську ОДА надати ПСП "Оболонь" дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вищевказані земельні ділянки.
В обгрунтування наявності підстав для зверенення до суду з даним позовом ПСП "Оболонь" зазначило, що Полтавська ОДА своєю бездіяльністю у наданні ПСП "Оболонь" дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають у постійному користуванні ПСП "Оболонь" згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698 від 17.01.1996 порушує справа останнього, як землекористувача.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя дійшов висновків, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/2431/17 за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" ,до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:30 год. 17 січня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 16 січня 2017 року належнии чином завірені копії всіх матеріалів, що слугували підставою для не надання ПСП "Оболонь" дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки, що перебувають в постійному користуванні ПСП "Оболонь" згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698, який зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за №1 від 17.01.1996, в тому числі інформацію ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.07.2017 №13-16-0.3-5189/2-17, на яку маються посилання у листі від 14.12.2017 №9087/01-37.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.І. Клочко