15 січня 2018 року Справа № П/811/1791/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.,
за участю секретаря: Потєхіної І.В.
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за позовом Первозванівської сільської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, про визнання протиправними дій та скасування постанови,суд-
Первозванівська сільська рада звернулась з позовною заявою до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області в якій просить:
- визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Кіровоградській області та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності уповноваженими особами Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області №1011-3/32/2436 від 19.10.2017 року на Первозванівську сільську раду в сумі 84200,00 грн.
- визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Кіровоградській області та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності уповноваженими особами Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області №1011-3/32/2437 від 19.10.2017 року на Первозванівську сільську раду в сумі 623080,00 грн.
В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача - Управління Державної аріхектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області на Державну архітектурно - будівельну інспекцію України. Вказане клопотання вмотивоване тим, що фактично у справі відповідачем виступає центральний орган виконавчої влади - Державна архітектурно-будівельна інспекція України.
Представник позивача, в судовому засіданні не заперечував проти задоволення даного клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно Указу Президента України від 09 грудня 2010 р. №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, поклавши на цю Інспекцію функції з реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю.
Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294, передбачено, що державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (п.1).Згідно із п.7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.
Згідно Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12.06.2017 р. №926, відповідач є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.
Відтак, дослідивши матеріали справи, суд, з урахуванням ч.3 ст.48 КАС України, дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача.
Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Допустити заміну первинного відповідача - управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_3