про відкриття провадження в адміністративній справі
15 січня 2018 року справа № 813/5040/17
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області до Облазницької сільської ради Жидачівського району Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,-
Перший заступник керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області (місцезнаходження: 82400, Львівська область, м.Стрий, вул.Шевченка, 89) звернувся до суду з позовом до Облазницької сільської ради Жидачівського району Львівської області (місцезнаходження: 81773, Львівська область, Жидачівський район, с.Облазниця, вул.Стрийська,25), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення сесії Облазницької сільської ради від 30.10.2016 №29 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 жительці с.Нове Село Жидачівського району Львівської області».
Ухвалою судді від 29.12.2017 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії. Ухвалу суду від 29.12.2017 позивачем отримано 04.01.2018., у визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Підстави для повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Крім цього, в позовній заяві позивач зазначає третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1.
Відповідно до ч 3 ст 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що позовною вимогою є визнання протиправним та скасування рішення сесії Облазницької сільської ради від 30.10.2016 №29 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 жительці с.Нове Село Жидачівського району Львівської області», суддя вважає, що рішення у справі вплине на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_1, а тому існують підстави для залучення її до справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст 160, 161, 172, 173, 179, 248, 256 КАС України суд,
відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1).
Підготовче засідання відбудеться 29 січня 2018 року об 11:30год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 5-й поверх, зал № 9.
Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду 29.01.2018.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься судом у складі судді Лунь З.І. одноособово.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Лунь З.І.