про відкриття провадження в адміністративній справі
15 січня 2018 року №813/4986/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., розглянувши позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,-
На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (м.Львів, вул.Замарстинівська, 167 а, кв.6) до Львівської міської ради (м.Львів, пл.Ринок,1), із вимогою - визнати протиправним та скасувати розпорядження Львівського міського голови ОСОБА_2 від 21.11.2017 року №912-к «Про зняття надбавки».
Ухвалою суду від 26.12.2017 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви.
Так, предметом позову у справі є визнання протиправним та скасування розпорядження, з підстав відновлення і захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Позивачем в позові, у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначено - Львівського міського голову ОСОБА_2 та Управління «Секретаріат ради» Львівської міської ради. При цьому, оскільки з позовної заяви та матеріалів, долучених до позовної заяви, встановлено, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки вказаних осіб, які не є сторонами у справі, то відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, таких належить залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).
Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 49, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівського міського голову ОСОБА_2 (м.Львів, пл.Ринок, 1) та Управління «Секретаріат ради» Львівської міської ради (м.Львів, пл.Ринок, 1).
Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 29 січня 2018 року о 15:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Треті особи мають право подати до суду письмові пояснення щодо позову або відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Повідомити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що матеріали у вказаній справі підлягають отриманню ним лише безпосередньо у суді.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Явка сторін в засідання обов'язкова.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Н.І.