8.1
15 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1739/17
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Секірської А.Г.,
за участю секретаря - Вакуленка А.В.,
представника позивача - Лєбєдєва М.С., довіреність від 28.09.2017 № 09/6792;
представника відповідача - Коробкової Х.О., довіреність від 15.12.2017 № 11409/3/28-10-10-18;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно - тарний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та скасування наказів
21 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно - тарний комбінат» (далі - позивач або ПАТ «РКТК») до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі- відповідач, ОВПП ДФС), в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії посадових осіб ОВПП ДФС щодо включення ПАТ «РКТК» до плану - графіка проведення документальних перевірок платників податків на 2017 рік, та затвердження цього плану - графіка;
- скасувати накази ОВПП ДФС від 08.09.2017 № 1950 та від 02.11.2017 № 2462.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).
Позивачем заявлено вимоги, зокрема, про визнання протиправними дій посадових осіб ОВПП ДФС щодо затвердження плану - графіка проведення документальних перевірок платників податків на 2017 рік.
Представником відповідача ОВПП ДФС надано пояснення, що план - графік проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків за ІІІ квартал 2017 року затверджено 27.06.2017 в.о. голови ДФС України М.В. Проданом.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку формування плану - графіка проведення документальних планових перевірок платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.06.2015 № 524, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.06.2015 за № 751/27196 (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) план-графік складається із планів-графіків територіальних органів ДФС та затверджується Головою ДФС.
Таким чином, належним відповідачем за позовною вимогою щодо визнання протиправними дій щодо затвердження плану - графіка є ДФС України, тому суд вважає за необхідне, враховуючи думку представників сторін, залучити до участі в справі в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України.
Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
У зв'язку з залученням до участі у справі другого відповідача суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, направивши ДФС України копію адміністративного позову з додатками та надавши час для підготування відзиву та надання доказів.
Керуючись статтею 47, 48, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8. 04053, м. Київ, Львівська пл., 8).
Зобов'язати залученого до участі у справі співвідповідача протягом п'ятнадцяти днів надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; надати суду належним чином завірену копію плану - графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на ІІІ квартал 2017 року, або витягу з нього з зазначенням відомостей про включення до нього публічного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно - тарний комбінат»
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Рубіжанський картонно - тарний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій та скасування наказів до 31 січня 2018 року на 13:30.
Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г. Секірська