12 січня 2018 рокусправа № П/811/1691/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.
суддів: Чепурнова Д.В. Сафронової С.В.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року позовні вимоги задоволені частково (а.с. 34-38).
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, 27 листопада 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу (а.с. 44-49).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав, передбачених ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги). При цьому невідповідність приписам статті 187 КАС України, полягала у тому що, заявником не додано документу про сплату судового збору. Вказаною ухвалою відповідачу надано строк двадцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення зазначеного в ній недоліку (а.с. 52-53).
Копія ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху заявником отримана 11.12.2017, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 55).
02 січня 2017 року до канцелярії Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідачем за допомогою засобів поштового зв'язку подано клопотання про відстрочення сплати судового збору (а.с. 56-57).
В даному клопотанні відповідач просить відстрочити йому сплату судового збору до винесення судового рішення у справі, оскільки ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не є прибутковою організацією, а отже кошти на сплату судового збору відсутні (а.с.56).
Однак, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення вищевказаного клопотання, оскільки відповідач не надав жодного доказу в підтвердження свого скрутного матеріального становища, крім того заявнику було надано достатній час для виконання вимог, визначених частиною шостою ст. 187 КАС України (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) при зверненні до суду з апеляційною скаргою.
Частинами першою та другою статті 44 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) визначено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 187 КАС України (у редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позбавлене пільг щодо сплати судового збору.
Крім того, обмежене фінансування бюджетної установи, яка діє як суб'єкт владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору, встановленого законом.
Таким чином, станом на день винесення даної ухвали, недоліки зазначеної апеляційної скарги не усунуті, а саме: не надано документ про сплату судового збору.
Отже, зазначене виключає можливість апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.
Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу,
Відповідно до п.1 частини четвертої ст. 169 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись ст. 169, 255, 296, 298 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя: В.В. Мельник
Суддя: Д.В. Чепурнов
Суддя: С.В. Сафронова