про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
10 січня 2018 року справа № 823/53/18
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління у місті Києві про скасування арешту,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління у місті Києві, в якому просить скасувати арешт накладений постановою державного виконавця Мінського РВ ДВС міста Києва №205/9 від 20.10.2004 на все майно ОСОБА_1.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України після одержання позовної заяви суд з'ясовує, серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства (п. 4 ч.1. цієї статті).
В силу ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, перелік яких наведений у пунктах 1 - 12 цієї частини.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, підставою звернення позивача до суду є відповідь відповідача від 24.10.2013, що постановою державного виконавця районного відділу ДВС Мінського (Оболонського) районного управління юстиції №205/9 від 20.10.2004 на виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду міста Черкаси у справі №2-1117 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 18629 грн. накладено арешт на все майно, а також про те, що виконавче провадження знищено.
Отже, позивач просить скасувати накладений за рішенням суду арешт на її майно.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Так, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
З аналізу наведених положень Закону вбачається, що сторони, інші учасники виконавчого провадження та особи незалежно від їх статусу, мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів ДВС щодо виконання судового рішення виключно до суду, який видав виконавчий документ.
Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів не належать справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих місцевими загальними та господарськими судами.
Оскільки виконавчий лист №2-1117 видано Придніпровським районним судом міста Черкаси, то в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Тому такий спір належить до юрисдикції Придніпровського районного суду міста Черкаси та має розглядатись в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи. ( п. 6 ч. 1 цієї статті).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 19, 170,171, 256, 293, 295 КАС України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління у місті Києві про скасування арешту.
Роз'яснити позивачу, що вона має право звернутися за судовим захистом в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, проте може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст. 293, 295 КАС України та з врахуванням особливостей закріплених п 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя В.В. Гаращенко