10 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2005/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
21.12.2017 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, в якому просила зобов'язати рішенням суду відповідача зупинити виконавче провадження до винесення судом остаточного рішення у справі Білозерського районного суду, визначити та встановити наявність чи відсутність компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень: Білозерського районного суду у розгляді справи за обставинами та матеріалами справи.
Ухвалою від 26.12.2017 р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, та надано позивачу строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали, а саме:
- привести позовну заяву у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України: визначитися з предметом позову, зі складом відповідачів; сформулювати позовні вимоги згідно ч.1 ст.5 КАС України, викласти зміст позовних вимог і обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтувати порушення прав позивача рішеннями, діями або бездіяльністю відповідача, вказавши якими саме, у разі відсутності такого порушення і звернення до суду в інтересах ОСОБА_2 - надати належним чином посвідчену довіреність; зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта позивача (ці ж вимоги стосуються і в разі звернення до суду в інтересах ОСОБА_2); зазначити ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача (якщо такі відомі позивачу); докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви; в залежності від сформульованих позовних вимог надати платіжний документ про сплату судового збору у розмірах, встановлених Законом України "Про судовий збір".
09.01.2018 р. на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від позивача надійшов адміністративний позов, в якому ОСОБА_1 зазначила в якості відповідачів Прокуратуру Херсонської області, Херсонський місцевий суд, Білозерський районний суд та просить:
- відкрити провадження, що дасть можливість позивачу особисто подати заяву про відклик позовної заяви та/або залишення справи без розгляду до Білозерського районного суду та відкликати всі заяви до правоохоронних органів Білозерського району, оригінали яких буде надано до суду після отримання позивачем ухвали про відкриття провадження у справі за даною заявою та поданої заяви позивачем до Білозерського райсуду;
- визнати рішення всіх судів, що відбувалися, крім рішення Білозерського районного суду від 05.03.2012 р., протиправними та скасувати, одночасно зобов'язати відповідні державні органи та органи місцевого самоврядування вчинити дії направлені на повернення в законодавче поле, а саме: видалити недостовірну інформацію щодо ОСОБА_4 та членів її родини, зокрема ОСОБА_2 з реєстру боржників, повернути державі кошти, зокрема з банківського рахунку ОСОБА_4 Пенсійному фонду Білозерського району, повідомити спадкоємців ОСОБА_4 про наявність дійсного заповіту ОСОБА_4 та умови, спосіб прийняття спадщини, провести за даним фактом службові розслідування та звільнити з займаних посад посадових та службових осіб, причетних до незаконних, протиправних дій, що підривають авторитет державних органів;
- призначення та відшкодування моральної та матеріальної шкоди, кому саме і ким саме, залишаю на розсуд суду, в разі призначення позивачу відшкодування шкоди, прошу суд половину призначеної суми направити в лікарняні заклади м.Дніпро, де спасають життя воїнам АТО.
Однак даний адміністративний позов знову ж таки не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, так як позивачем не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів - Прокуратури Херсонської області, Херсонського місцевого суду, Білозерського районного суду; не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини; до позовної заяви не долучено жодного документу та не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); відсутнє обґрунтування порушення рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідачів - Прокуратури Херсонської області, Херсонського місцевого суду, Білозерського районного суду, прав, свобод, інтересів позивача, при цьому не вказано якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідачів вони порушені (з позовної заяви неможливо визначити конкретний предмет позову); не вказано розмір матеріальної та моральної шкоди, відсутнє обґрунтування того, ким саме та якими рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідачів завдано моральну та матеріальну шкоду; сформульовані позивачем позовні вимоги не відповідають вимогам, які можуть бути заявлені у позовній заяві згідно ч.1 ст.5 КАС України.
Із викладеного слідує, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, які були вказані в ухвалі від 26.12.2017 р. про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч.4 ст.169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Бездрабко О.І.