про залишення позовної заяви без руху
09 січня 2018 року справа № 813/59/18
м.Львів, вул.Чоловського, 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, житлово-будівельного кооперативу «Житловик» про визнання протиправними дій та скасування реєстрації декларації, -
03.01.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, житлово-будівельного кооперативу «Житловик», в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області по перевірці достовірних даних, внесених до декларації про готовність об'єкта до експлуатації 13.09.2011 та скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстровану та видану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 13.09.2011 за №ЛВ 14311040775.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.
Згідно з п.п.2, 4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161, частина восьма статті 160 КАС України).
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).
Суд встановив, що позовна заява ОСОБА_2 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, а саме:
1) в позовній заяві не зазначено не зазначено всіх відомостей про учасників справи, а саме: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
2) позивач подав позов до двох відповідачів Державної архітектурно-будівельної інспекції України та житлово-будівельного кооперативу «Житловик». Проте, в позовній заяві, всупереч вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, вказав зміст позовних вимог лише до одного відповідача - Державної архітектурно-будівельної інспекції України;
3) до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у повному обсязі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (надалі - Закон України № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
З відбитку штемпеля відділення поштового зв'язку на поштовому конверті вбачається, що позивач подав позовну заяву на пошту для надсилання до суду 28.12.2017. Тому, при розрахунку суми судового збору необхідно брати прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017, що становить 1600 гривень.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 640,00гривень.
Згідно з абзацом другим частини 3 статті 6 Закону України № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, однак долучено документ про сплату судового збору лише за одну вимогу. Тому, позивачу необхідно доплатити судовий збір ще за одну вимогу немайнового характеру, що становить 640грн.
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір". Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: "судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду 28.12.2017, а отже - шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з 28.06.2017. Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача по перевірці достовірних даних, внесених до декларації про готовність об'єкта до експлуатації 13.09.2011 та скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстровану та видану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 13.09.2011. У своїй позовній заяві позивач вказує, що вона дізналася про внесення недостовірних даних у вказану декларацію з матеріалів кримінального провадження №12013150290001121.
Позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, проте не вказав поважних причин пропуску такого строку та не підтвердив їх відповідними доказами.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 123, 169, 248, 256, 287 КАС України, суддя -
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, житлово-будівельного кооперативу «Житловик» про визнання протиправними дій та скасування реєстрації декларації.
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, скерувавши на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул.Чоловського, 2) такі документи:
1) позовну заяву, оформлену п.п.2, 4 ч.5 ст.160 КАС України, а саме: з зазначенням відомостей про учасників справи (ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти); із зазначенням змісту позовних вимог до відповідача - житлово-будівельного кооперативу «Житловик»;
2) оригінал документа про доплату судового збору в сумі 640гривень (платіжні реквізити вказано в цій ухвалі на сторінці 2);
3) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із зазначенням поважності причин пропуску такого строку, з доданням відповідних доказів);
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г.Гулик