Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
09 січня 2018 р. справа № 820/59/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області , третя особа - Головне управління пенсійного фонду у Харківській області,
про1) визнання протиправним та скасування наказу начальника ГУ НП в Харківській області №729 о/с від 26.12.2017 р. про звільнення ОСОБА_1, номер поліцейського жетону 0088229, карта фізичної особи-платника податків №2598220276, з поліції згідно з законом України "Про Національну поліцію" на підставі п. 2 ч. 1 ст. 77 (через хворобу) в частині встановлення стажу служби в поліції на день звільнення для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років у кількості 24 роки 04 місяці 13 днів, у пільговому обчисленні для призначення пенсії при звільнення зі служби складає у кількості 24 роки 09 місяців 23 дні; 2) зобов'язати начальника ГУ НП в Харківській області видати новий наказ про звільнення ОСОБА_1 (0088229) з поліції (через хворобу) в частині встановлення стажу служби в поліції на день звільнення (26.12.2107 р.) для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років у кількості 25 років 08 місяців 15 днів, у пільговому обчисленні для призначення пенсії при звільнення зі служби складає у кількості 26 років 02 місяці 09 днів; 3) зобов'язати ГУ НП в Харківській області виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 згідно з новим наказом про звільнення, в якому встановлено стаж служби в поліції на день звільнення (26.12.2107 р.) для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років у кількості 25 років 08 місяців 15 днів, у пільговому обчисленні для призначення пенсії при звільнення зі служби складає у кількості 26 років 02 місяці 09 днів; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області перерахувати пенсійне забезпечення ОСОБА_1 із рахунку стажу служби в поліції на день звільнення (26.12.2107 р.) для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років у кількості 25 років 08 місяців 15 днів, у пільговому обчисленні для призначення пенсії при звільнення зі служби складає у кількості 26 років 02 місяці 09 днів,-
встановив:
Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.
У зв'язку з цим, суддею не знайдено безспірних підстав для залишення позову без руху, залишення позову без розгляду, повернення позову, а також для відмови у відкритті провадження у справі.
Невисвітлення обставин згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України суддя не вважає вагомою перешкодою для відкриття провадження у справі, суддя не вважає вагомою перешкодою для відкриття провадження у справі, оскільки, по-перше, чинне національне законодавство України не містить визначення предмету позову, по-друге, суд на даній стадії не має дієвих правових механізмів проведення достовірної перевірки наявності цих обставин в дійсності. При цьому, суддя не вважає за можливе саме на даному етапі відправлення судочинства сформулювати за заявника і дійсні підстави позову.
Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.
Клопотання про намір взяти участь у судовому засіданні текст позову не містить. Окремим документом дане клопотання також не оформлено.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження окремим документом не оформлено, текст позову такого прохання не містить.
Згідно з ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України відносно заявленого до вирішення спору не застосовується заборона обрання форми адміністративного судочинства.
Ознак того, що розгляд справи становить значний суспільний інтерес суддею не виявлено.
Підстав для розгляду заявленого до вирішення спору у порядку ст. 263 КАС України суддя не знаходить.
Заявлена у позові вимога про зобов'язання перерахунку пенсійного забезпечення спрямована до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, а тому згаданого суб'єкта слід залучити до участі у справі в якості відповідача.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст .4, 12, 171, 173, 175 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.207 р.), суддя, -
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці Харківського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.
3. Залучити до участі у справі відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області. Зобов'язати відповідачів у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов та всі докази на підтвердження висловлених аргументів. Зобов'язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов. Роз'яснити відповідачу можливість у цей же строк у цьому ж порядку подати до суду заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заяву про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) осіб.
4. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцезнаходженням сторони/третьої особи - юридичної особи відповідно до ЄДРЮОФОПтаГФ або за місцем реєстрації сторони/третьої особи - фізичної особи. Зобов'язати позивача та відповідача у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду письмову заяву з власним підтвердженням того, що відсутні інші справи, де розглядаються позов (позови) цього ж самого позивача до цього ж самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав. Роз'яснити, що виявлення судом фактів подання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав є визначеною процесуальним законом перешкодою для вирішення спору по суті.
5. Запропонувати позивачу не пізніше трьох днів з дати одержання відзиву на позов подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, - відповідь на відзив разом з доказами про дату одержання відзиву на позов.
Запропонувати відповідачу не пізніше трьох днів з дати одержання відповіді на відзив подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, - заперечення разом з доказами про дату одержання відповіді на відзив.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
6. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60, 131 КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.
7. Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.
Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко