Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення заяви без руху
05 січня 2018 р. Справа №805/1812/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши заяву товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання постанови суду у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень - березень 2017 року в розмірі 116 199,22 гривень,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області звернулося до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень - березень 2017 року в розмірі 116 199,22 гривень.
Постановою суду від 25 травня 2017 року позов задоволено, стягнуто з товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період січень - березень 2017 року в сумі 116 199,22 гривень.
02 січня 2018 року товариство з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання постанови суду в порядку ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом відстрочення на один рік виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року по справі № 805/1812/17-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень - березень 2017 року в розмірі 116 199,22 гривень.
Як вбачається з даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», спосіб доставки вказаної заяви - нарочний.
При вирішенні питання щодо призначення заяви товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання судового рішення до судового розгляду, суд зазначає наступне.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовано питання щодо залишення без руху заяви про відстрочення виконання судового рішення.
Разом з цим, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
З огляду на викладене вище, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про відстрочення виконання судового рішення статтею 378 КАС України, беручи до уваги приписи ч. 6 ст. 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положення ст. 169 КАС України при вирішенні питання щодо залишення без руху заяви товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, за подання заяви про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду України від 25 травня 2017 року шляхом відстрочення її виконання строком на один рік, має бути сплачений судовий збір у розмірі 528,60 гривень (1 762*0,3=528,60).
На підтвердження сплати судового збору, заявником до заяви надано, квитанцію від 29 грудня 2017 року № 28 про сплату судового збору у розмірі 480,00 гривень.
У зв'язку з чим, заявнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 48,60 гривень (1762*0,3=528,60-480,00=48,60) за подачу заяви про відстрочення виконання постанови до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)» та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи вищевикладене, заява про відстрочення виконання постанови суду подана заявником без дотримання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання постанови в порядку ст. 378 КАС України у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень - березень 2017 року в розмірі 116 199,22 гривень - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви про відстрочення виконання постанови суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору за подачу заяви про відстрочення виконання постанови суду в розмірі 48,60 гривень, роз'яснивши при цьому заявникові, що у разі не усунення недоліків заява буде вважатись неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Голубова Л.Б.