Справа № 490/9663/17 04.01.2018 04.01.2018 04.01.2018
Номер провадження: 33/784/7/18
.
Справа № 33/784/7/18 Головуючий у місцевому суді: Дірко І.І.
Категорія: ст. 472 МК Головуючий у апеляційному суді: Гулий В.П.
Апеляційний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Гулого В.П.,
за участю:
секретаря Жовтоноги М.Є.,
особи, відносно якої
закрито провадження ОСОБА_3,
представника митниці ДФС Ходака Ю.А.,
4 січня 2018 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Миколаївської митниці ДФС Ходака Ю.А. на постанову судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 28 листопада 2017 року, якою відносно
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 дня народження, уродженця м. Новий Буг, Миколаївської області, працюючого митним брокером ФОП «ОСОБА_3», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
- провадження по справі закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення,
Постановою судді місцевого суду встановлено, 14 серпня 2017 року у відношенні ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №142/50400/17 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України з приводу того, що митним брокером ФОП «ОСОБА_3», ОСОБА_3, у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, в порушення ст. 266 Митного кодексу України, не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо ваги товару брутто, нетто та митної вартості товару: «коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», а саме не задекларував товар коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі - вагою нетто 323,15 кг., вагою брутто - 333,65 кг., що переміщувався через митний кордон України. Загальна вартість не задекларованих товарів складає 20 865,32 грн.
Закриваючи провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_5, суддя місцевого суду мотивував рішення тим, що дії митного брокера ОСОБА_3 не призвели і не мали на меті призвести до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру. В діях ОСОБА_3 відсутня вина як у формі умислу, оскільки при декларуванні товарів він не передбачав настання шкідливих наслідків свого діяння, не бажав їх та не допускав настання цих наслідків, так як і в формі необережності, оскільки він не передбачав можливості настання шкідливих наслідків свого діяння і не повинен був і не міг їх передбачити.
В апеляційній скарзі представник Миколаївської митниці ДФС Ходак Ю.А. не погоджуючись із зазначеною постановою, просить скасувати постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 28 листопада 2017 року та прийняти нову, якою накласти на громадянина ОСОБА_3 штраф у розмірі 100 % вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, у сумі 20 865,32 грн. з конфіскацією товару: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», вагою нетто 323,15 кг (533 шт.).
В своїх доводах апелянт вказує, що судом не були враховані докази на підставі яких встановлені обставини недостовірного декларування ОСОБА_3 товару - «коврики придверні».
Вказує, що враховуючи свій обов'язок заявляти точні та достовірні відомості про товари, які декларант вказує у митній декларації, у тому числі дані про вагу, нетто та брутто товарів, та обов'язок декларанта сплачувати у повному обсязі митні платежі, ОСОБА_3 під час проведення фізичного огляду був зобов'язаний та міг перевірити шляхом зважування достовірність та точні відомості про вагу нетто та брутто товару - «коврики придверні», що вказана у товаросупровідних документах, але будучи обізнаним у розбіжностях вагових характеристик після зважування контейнера № НОМЕР_1 та даних товаросупровідних документах, цього не6м зробив.
Зазначає, що митницею на підставі доказів, що міститься у матеріалах справи, була повністю доведена вина ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.
Вважає, що митний брокер ОСОБА_3 повинен був, відповідно до ст. 4, 257, 264, 266 МК України та в силу виконання своїх трудових обов'язків передбачати шкідливі наслідки своїх дії у вигляді заявления у митній декларації від 10 серпня 2017 року № UА504180/2017/002798 неточних та недостовірних відомостей про кількість товару «коврики придверні» при його переміщенні через митний кордон України, а саме - відомості про вагу нетто товару.
Стверджує, шо судом у порушення закону, прийнято рішення про повернення товару - «коврики придверні» без його подальшого митного оформлення.
Заслухавши пояснення представника Миколаївської митниці ДФС Ходака Ю.А. на підтримку апеляційної скарги, пояснення особи, відносно якої закрито провадження у справі ОСОБА_3, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд приходить до наступного.
Згідно зі ст. 472 МК України, правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,
Відповідно до ст. 495 МК України, доказами у справі порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил.
Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанов, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що суддя місцевого суду при розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 вказаних вимог закону дотримався не в повному обсязі, не з'ясував всі обставини і належним чином не оцінив докази, що призвело до безпідставного закриття провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Як слідує із протоколу про порушення митних правил 9 серпня 2017 року, який, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 495 МК України, є доказом, в зону діяльності сектора митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівка» (Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе,69/1), на адресу ТОВ «ФОРТІС НОВА» (54025, м. Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду 12/А), від компанії «TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY» (NO.32, XIDONG, HONGCHOU TOWN, TIANTAI COUNTY, TAIZHOU CITY, ZHEJIANG, CHINA), за документом контролю доставки митної декларації № UA504000/2017/902116 від 31 липня 2017 року контрактом № 1 від 23 травня 2017 року, інвойсом № BBT20170314 від 12 червня 2017 року, СMR № 927/2 від 8 серпня 2017 року, з Одеської митниці ДФС, для завершення митного оформлення, на автомобілі з реєстраційними номерами НОМЕР_2/НОМЕР_3, у контейнері № НОМЕР_1, надійшов товар: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі, виробник-TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка-Fortis Nova, країна виробництва - CN (Китай), загальною вагою нетто - 3340.5 кг, вагою брутто - 3485 кг (згідно товаросупровідних документів).
Крім того, у вказаному контейнері, на адресу іншого підприємства, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Артіль» ЛТД (Україна 54017 м. Миколаїв, вул. Чкалова, 20), переміщувався інший товар, а саме: Плівка із ПВХ типа RB, не самоклеюча, без підкладки, не з'єднана з іншими матеріалами, гнучка, товщиною 0.18 мм, 0.20 мм, 0.25 мм, 0.30 мм, різного кольору, у рулонах, вміст пластифікаторів за масою 6% для покриття плит МДФ та ДСП у меблевому виробництві: Виробник-GESONG ENTERPRISES CO.,LTD, торгівельна марка-ARTVYNIL, країна виробництва-CN., вага нетто - 21051 кг., вага брутто - 22050 кг (згідно товаросупровідних документів).
Загальна вага нетто товарів у контейнері № НОМЕР_1, згідно товаросупровідних документів, склала 24 391, 5 кг., вага брутто 25 535 кг.
Разом з тим, 3 серпня 2017 року Одеським морським торгівельним портом ТОВ «Бруклін-Київ-Порт», у присутності експедитора - ТОВ «МАРІН-ТРАНС», було проведено зважування контейнера № НОМЕР_1 з вищевказаними товарами, згідно акта зважування № WGT097962 від 3 серпня 2017 року, вага брутто товарів (вага товарів з пакуванням) у контейнері склала 25860 кг., що на 325 кг. більше від вказаного у товаросупровідних документах.
Крім того, 8 серпня 2017 року Одеською митницею ДФС, у присутності експедитора - ТОВ «МАРІН-ТРАНС», здійснено митний огляди товарів, що знаходилися у контейнері НОМЕР_4, при цьому, відповідно до складених актів митного огляду від 8 серпня 2017 року за №№ UA500030/2017/2437 та UA500030/2017/2438, фактична вага брутто, товарів у зазначеному контейнері, склала 25860 кг., інформація про вказані акти була внесена до графи «Провізна відомість та інші документи», документів контролю доставки №№ UA 504000/2017/902116, UA 504180/2017/002659.
9 серпня 2017 року, митним брокером ФОП «ОСОБА_3», ОСОБА_3, на підставі вимог ст. 266 Митного кодексу України, перед подачею митної декларації, проведений фізичний огляд вказаного товару: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», при цьому, у заяві від 9 серпня 2017 року № 2461/ФОП/14-70-63-01-32, метою огляду заявлено: визначення якісних характеристик товару. За результатами огляду було розпаковано 2 місця, зважування не зазначались (Акт про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 9 серпня 2017 року).
10 серпня 2017 року, митним брокером ОСОБА_3, на підставі «договора на оказание услуг» від 29 травня 2017 року, що складений між ФОП «ОСОБА_3» та ТОВ «ФОРТІС НОВА», до митного оформлення подано електронну митну декларацію, яка була прийнята до митного оформлення 10 серпня 2017 року о 12 год. 34 хв., з присвоєнням порядкового номера № UA504180/2017/002798.
Згідно митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, ОСОБА_3 було заявлено, про переміщення через митний кордон України товару під № 1: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:
з кромкою, з візерунком, сірий розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, чорний розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій розміром 45*75 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, сірий розміром 40*60 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.
Виробник - TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка - Fortis Nova, країна виробництва - CN., загальною вагою нетто - 3340.5 кг, загальною вагою брутто - 3485 кг.
Відповідно електронного інвойсу до митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, який також надавався до митного контролю ОСОБА_3, було заявлено товар: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:
з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey - 510 шт. вага брутто/нетто - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black - 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br - 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey - 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br -510 шт -263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB - 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey -510 шт. - 187,00/178,50 кг.;
без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br -510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black - 510 шт. - 187,00/178,50 кг.;
без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br - 510 шт.- 187,00/178,50 кг.
Крім того, ОСОБА_3, у графі 43 митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, указаний резервний метод визначення митної вартості, та митну вартість, що була визначена ОСОБА_3 у графі 45, із розрахунку: 2,51 доларів США за 1 кг., загальна митна вартість задекларована у МД склала 8384,65 доларів США, що згідно встановленого курсу валют НБУ, станом на 10 серпня 2017 року, становить 215691,08 грн. (графа 45 митної декларації).
У період з 10 серпня 2017 року по 11 серпня 2017 року, під час проведення митного огляду та зважування на електронних вагах товару, що знаходився у контейнері НОМЕР_4, встановлено, що фактично у контейнері № НОМЕР_1 знаходиться товар «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», а саме:
з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 408,10/393,77 кг.;
з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black - 510 шт., вага брутто/нетто - 423,10/407,67 кг.;
з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 399,75/384,20 кг.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG - 510 шт., вага брутто/нетто - 415,00/399,57 кг.;
з кромкою, з візерунком камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 270,85/260,16 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 273,05/262,48 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 279,00/268,31 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB - 510 шт., вага брутто/нетто - 411,20/395,41 кг.;
без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 205,65/194,96 кг.;
без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 298,40/284,07 кг.;
без кромки, з візерунком камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black - 510 шт., вага брутто/нетто - 223,10/212,41 кг.;
без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 211,45/200,64кг.
Отже, загальна фактична вага брутто склала 3818,65 кг, нетто - 3663,65 кг.
За результатами митного огляду складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11 серпня 2017 року № UA504180/2017/002798.
Різниця між заявленою у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року вагою товару № 1 та тією, що фактично знаходилася у контейнері № НОМЕР_1, склала: вага нетто - на 323,15 кг більше, ніж заявлено у митній декларації, вага брутто - на 333,65 кг більше, ніж заявлено у митній декларації, і відповідно заявлена митна вартість товару з урахуванням коригування, що здійснено декларантом ОСОБА_3, складає - 9195,76 доларів США, що згідно встановленого, станом на 10 серпня 2017 року. НБУ курсу валют, становить 236556,39 грн.
Згідно даних копії договору від 29 травня 2017 року (а.с. 40-41), умови по якому підтвердила особа, відносно якої провадження закрито у справі про адміністративне правопорушення, 29 травня 2017 року, між митним брокером ОСОБА_3 та ТОВ «ФОРТІС НОВА» було укладено договір про надання послуг щодо митного оформлення вантажу.
Як слідує з даних доповідної записки головного державного інспектора сектору митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівна» ОСОБА_7 (а.с. 44-47) 9 серпня 2017 року в зону діяльності сектора митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівка» (Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе, 69/1), на адресу ТОВ «ФОРТІС НОВА» (54025,м.Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду 12/А), від компанії «TIANTAI ВЕВЕТЕ RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY» (N0.32, XIDONG, HONGCHOU TOWN, TIANTAI COUNTY, TAIZHOU CITY, ZHEJIANG, CHINA), за документом контролю доставки митної декларації №UA504000/2017/902116 від 31 липня 2017 року, контрактом № 1 від 23 травня 2017 року, інвойсом № ВВТ20170314 від 12 червня 2017 року, CMR № 927/2 від 8 серпня 2017 року, з Одеської митниці ДФС, для завершення митного оформлення, на автомобілі з реєстраційними номерами НОМЕР_5, у контейнері № НОМЕР_1, надійшов товар: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі, виробник-TIANTAI ВЕВЕТЕ RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка-Fortis Nova, країна виробництва CN (Китай), загальною вагою нетто - 3340.5 кг, вагою брутто - 3485 кг.
Крім того, у вказаному контейнері, на адресу іншого підприємства, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Артіль» ЛТД (Україна 54017 м. Миколаїв, вул. Чкалова, 20), перемішувався інший товар, а саме: Плівка із ПВХ типа RB, не самоклеюча, без підкладки, не з'єднана з іншими матеріалами, гнучка, товщиною 0.18 мм, 0.20 мм, 0.25 мм, 0.30 мм, різного кольору, у рулонах, вміст пластифікаторів за масою 6% для покриття плит МДФ та ДСП у меблевому виробництві: Виробник-GESONG ENTERPRISES CO.,LTD, торгівельна марка- ART VYNIL, країна виробництва-CN., вага нетто - 21051 кг., вага брутто - 22050 кг.
Загальна вага нетто товарів у контейнері № НОМЕР_1, згідно товаросупровідних документів, склала 24 391, 5 кг., вага брутто 25 535 кг.
Згідно даним копії акту №WGT097962 про переважування автотранспорту з контейнером (а.с. 32) 3 серпня 2017 року Одеським морським торгівельним портом ТОВ «Бруклін-Київ-Порт», у присутності експедитора - TOB «МАРІН-ТРАНС», було проведено зважування контейнера № НОМЕР_1 з вищевказаними товарами, згідно акта зважування № WGT097962 від 3 серпня 2017 року, вага брутто товарів (вага товарів з пакуванням) у контейнері склала 25860 кг., що на 325 кг. більше від вказаного у товаросупровідних документах.
Відповідно до даних копій актів проведення огляду (а.с. 38, 39) 8 серпня 2017 року Одеською митницею ДФС, у присутності експедитора ТОВ «МАРІН-ТРАНС», здійснено митні огляди товарів, що знаходилися у контейнері НОМЕР_4, при цьому, відповідно до складених актів митного огляду від 8 серпня 2017 року за №№ UA500030/2017/2437 та UA500030/2017/2438, фактична вага брутто, товарів у зазначеному контейнері, склала 25860 кг., інформація про вказані акти була внесена до графи «Провізна відомість та інші документи», документів контролю доставки №№ UA504000/2017/902. UA504180/2017/002659.
Як слідує з даних копії акту про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 9 серпня 2017 року (а.с. 18) митним брокером ФОП «ОСОБА_3» ОСОБА_3, на підставі вимог ст. 266 Митного кодексу України, у присутності інспектора митниці, перед подачею митної декларації проведений фізичний огляд вказаного товару: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі: з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, 510 шт.; з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75- 510 шт.; з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*- 510 шт; з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75 - 510 шт.; з кромкою, з візерунком камінці, коричневий, розміром 40*60- 510 шт.; з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60- 510 шт.; з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60,- 510 шт.; з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75- 510 шт; без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60- 510 шт.; без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75 - 510 шт.; без кромки, з візерунком камінці, чорний, розміром 40*60- 510 шт.; без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.».
Згідно даним копії митної декларації №504180/2017/002798 (а.с. 6-7) 10 серпня 2017 року, митним брокером ОСОБА_3, на підставі договору від 29 травня 2017 року до митного оформлення подано електронну митну декларацію, яка була прийнята до митного оформлення, з присвоєнням порядкового номера № UA504180/2017/002798.
ОСОБА_3 було заявлено, про переміщення через митний кордон України товару під № 1: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:
з кромкою, з візерунком, сірий розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, чорний розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій розміром 45*75 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, сірий розміром 40*60 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.
Виробник - TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка - Fortis Nova, країна виробництва - CN., загальною вагою нетто - 3340.5 кг, загальною вагою брутто - 3485 кг.
Відповідно електронного інвойсу до митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, який також надавався до митного контролю ОСОБА_3, було заявлено товар: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:
з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey - 510 шт. вага брутто/нетто - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black - 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br - 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey - 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br -510 шт -263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB - 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey -510 шт. - 187,00/178,50 кг.;
без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br -510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black - 510 шт. - 187,00/178,50 кг.;
без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br - 510 шт.- 187,00/178,50 кг.
Крім того, ОСОБА_3, у графі 43 митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, указаний резервний метод визначення митної вартості, та митну вартість, що була визначена ОСОБА_3 у графі 45, із розрахунку: 2,51 доларів США за 1 кг., загальна митна вартість задекларована у митній декларації склала 8384,65 доларів США, що згідно встановленого курсу валют НБУ, станом на 10 серпня 2017 року, становить 215691,08 грн. (графа 45 митної декларації).
Відповідно до доповідної записки головного державного інспектора сектору митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівна «ОСОБА_7 (а.с. 45 - 47) у період з 10 серпня 2017 року по 11 серпня 2017 року, під час проведення митного огляду та зважування на електронних вагах товару, що знаходився у контейнері НОМЕР_4, встановлено, що фактично у контейнері № НОМЕР_1 знаходиться товар «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», а саме:
з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 408,10/393,77 кг.;
з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black - 510 шт., вага брутто/нетто - 423,10/407,67 кг.;
з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 399,75/384,20 кг.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG - 510 шт., вага брутто/нетто - 415,00/399,57 кг.;
з кромкою, з візерунком камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 270,85/260,16 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 273,05/262,48 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 279,00/268,31 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB - 510 шт., вага брутто/нетто - 411,20/395,41 кг.;
без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 205,65/194,96 кг.;
без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 298,40/284,07 кг.;
без кромки, з візерунком камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black - 510 шт., вага брутто/нетто - 223,10/212,41 кг.;
без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 211,45/200,64 кг.
Загальна фактична вага брутто склала 3818,65 кг, нетто - 3663,65 кг.
Як слідує з даних копії Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11 серпня 2017 року № UA504180/2017/002798 (а.с. 8), який ОСОБА_3 підписав без будь-яких зауважень, різниця між заявленою у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року вагою товару № 1 та тією, що фактично знаходилася у контейнері № НОМЕР_1, склала: вага нетто - на 323,15 кг більше, ніж заявлено у митній декларації, вага брутто - на 333,65 кг більше, ніж заявлено у митний декларації, і відповідно заявлена митна вартість товару з урахуванням коригування, що здійснено декларантом ОСОБА_3, складає - 9195,76 доларів США, що згідно встановленого, станом на 10 серпня 2017 року НБУ курсу валют, становить 236556,39 грн.
Як слідує з пояснень особи, відносно якої закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_3 під час апеляційного розгляду, йому, на момент подачі 10 серпня 2017 року до митниці митної декларація в електронному вигляді, було відомо, що вага контейнера № НОМЕР_1, що прибув до Одеської митниці ДФС перевищує вагу цього контейнеру більше від вказаного у товаросупровідних документа.
Згідно положень ч. 1, пп. «е» п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України, процедура декларування передбачає заявления за встановленою формою точних відомостей про товари. мету їх переміщення через митний кордон України, зокрема, дані про товари - найменування, кількість, виробник, тощо.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Виходячи з положень ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.
Наведені вище докази, їх оцінка свідчить, що ОСОБА_3, був обізнаним про невідповідність вагових показників контейнера № НОМЕР_1.
Отже, враховуючи свій обов'язок заявляти точні та достовірні відомості про товари, які декларант вказує у митній декларації, у тому числі дані про вагу, нетто та брутто товарів, та обов'язок декларанта сплачувати у повному обсяг митні платежі, ОСОБА_3, будучи обізнаним у розбіжностях вагових характеристик після зважування контейнера № НОМЕР_1 та даних товаросупровідних документах, цього не зробив, подав митну декларацію, в якій вказав недостовірні відомості.
Зважаючи на сукупність беззаперечних доказів, апеляційний суд приходить до висновку, що визнано доведеним, що
9 серпня 2017 року, в зону діяльності сектора митного оформлення №1 митного поста «Костянтинівка» (Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе, 69/1), на адресу ТОВ «ФОРТІС НОВА» (54025, м. Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду 12/А), від компанії «TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY» (NO.32, XIDONG, HONGCHOU TOWN, TIANTAI COUNTY, TAIZHOU CITY, ZHEJIANG, CHINA), за документом контролю доставки митної декларації № UA504000/2017/902116 від 31 липня 2017 року контрактом № 1 від 23 травня 2017 року, інвойсом № BBT20170314 від 12 червня 2017 року, СMR № 927/2 від 8 серпня 2017 року, з Одеської митниці ДФС, для завершення митного оформлення, на автомобілі з реєстраційними номерами НОМЕР_2/НОМЕР_3, у контейнері № НОМЕР_1, надійшов товар: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі, виробник-TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка-Fortis Nova, країна виробництва - CN (Китай), загальною вагою нетто - 3340.5 кг, вагою брутто - 3485 кг.
Крім того, у вказаному контейнері, на адресу іншого підприємства, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Артіль» ЛТД (Україна 54017 м. Миколаїв, вул. Чкалова, 20), переміщувався інший товар, а саме: Плівка із ПВХ типа RB, не самоклеюча, без підкладки, не з'єднана з іншими матеріалами, гнучка, товщиною 0.18 мм, 0.20 мм, 0.25 мм, 0.30 мм, різного кольору, у рулонах, вміст пластифікаторів за масою 6% для покриття плит МДФ та ДСП у меблевому виробництві: Виробник-GESONG ENTERPRISES CO.,LTD, торгівельна марка-ARTVYNIL, країна виробництва-CN., вага нетто - 21051 кг., вага брутто - 22050 кг.
Загальна вага нетто товарів у контейнері № НОМЕР_1, згідно товаросупровідних документів, склала 24 391, 5 кг., вага брутто 25 535 кг.
3 серпня 2017 року Одеським морським торгівельним портом ТОВ «Бруклін-Київ-Порт», у присутності експедитора - ТОВ «МАРІН-ТРАНС», було проведено зважування контейнера № НОМЕР_1 з вищевказаними товарами, згідно акта зважування № WGT097962 від 3 серпня 2017 року, вага брутто товарів (вага товарів з пакуванням) у контейнері склала 25860 кг., що на 325 кг. більше від вказаного у товаросупровідних документах.
Крім того, 8 серпня 2017 року Одеською митницею ДФС, у присутності експедитора - ТОВ «МАРІН-ТРАНС», здійснено митний огляди товарів, що знаходилися у контейнері НОМЕР_4, при цьому, відповідно до складених актів митного огляду від 8 серпня 2017 року за №№ UA500030/2017/2437 та UA500030/2017/2438, фактична вага брутто, товарів у зазначеному контейнері, склала 25860 кг., інформація про вказані акти була внесена до графи «Провізна відомість та інші документи», документів контролю доставки №№ UA 504000/2017/902116, UA 504180/2017/002659.
9 серпня 2017 року, митним брокером ФОП «ОСОБА_3», ОСОБА_3, на підставі вимог ст. 266 Митного кодексу України, перед подачею митної декларації, проведений фізичний огляд вказаного товару: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», при цьому, у заяві від 9 серпня 2017 року № 2461/ФОП/14-70-63-01-32, метою огляду заявлено: визначення якісних характеристик товару. За результатами огляду було розпаковано 2 місця, зважування не зазначались (Акт про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів від 9 серпня 2017 року).
10 серпня 2017 року, митним брокером ОСОБА_3, на підставі «договора на оказание услуг» від 29 травня 2017 року, що складений між ФОП «ОСОБА_3» та ТОВ «ФОРТІС НОВА», до митного оформлення подано електронну митну декларацію, яка була прийнята до митного оформлення 10 серпня 2017 року о 12 год. 34 хв., з присвоєнням порядкового номера № UA504180/2017/002798.
Згідно митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, ОСОБА_3 було заявлено, про переміщення через митний кордон України товару під № 1: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:
з кромкою, з візерунком, сірий розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, чорний розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений розміром 45*75 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій розміром 45*75 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, сірий розміром 40*60 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, коричневий розміром 45*75 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60 - 510 шт.;
без кромки, з візерунком, WELCOME, коричневий, розміром 40*60 - 510 шт.
Виробник - TIANTAI BEBETE RUBBER & PLASTIC GOODS FACTORY, торгівельна марка - Fortis Nova, країна виробництва - CN., загальною вагою нетто - 3340.5 кг, загальною вагою брутто - 3485 кг.
Відповідно електронного інвойсу до митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, який також надавався до митного контролю ОСОБА_3, було заявлено товар: Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі:
з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey - 510 шт. вага брутто/нетто - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black - 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG -510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
з кромкою, з візерунком, камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br - 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey - 510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br -510 шт -263,50/255,00 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB - 510 шт. - 374,00/357,00 кг.;
без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey -510 шт. - 187,00/178,50 кг.;
без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br -510 шт. - 263,50/255,00 кг.;
без кромки, з візерунком, камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black - 510 шт. - 187,00/178,50 кг.;
без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br - 510шт.- 187,00/178,50 кг.
Крім того, ОСОБА_3, у графі 43 митної декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року, указаний резервний метод визначення митної вартості, та митну вартість, що була визначена ОСОБА_3 у графі 45, із розрахунку: 2,51 доларів США за 1 кг., загальна митна вартість задекларована у МД склала 8384,65 доларів США, що згідно встановленого курсу валют НБУ, станом на 10 серпня 2017 року, становить 215691,08 грн.
У період з 10 серпня 2017 року по 11 серпня 2017 року, під час проведення митного огляду та зважування на електронних вагах товару, що знаходився у контейнері НОМЕР_4, встановлено, що фактично у контейнері № НОМЕР_1 знаходиться товар «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», а саме:
з кромкою, з візерунком, сірий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 408,10/393,77 кг.;
з кромкою, з візерунком, чорний, розміром 45*75, арт.POL-R02/black - 510 шт., вага брутто/нетто - 423,10/407,67 кг.;
з кромкою, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт.POL-R02/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 399,75/384,20 кг.;
з кромкою, з візерунком, темно-зелений, розміром 45*75, арт.POL-R02/DG - 510 шт., вага брутто/нетто - 415,00/399,57 кг.;
з кромкою, з візерунком камінці, коричневий, розміром 40*60, арт.POL-R06/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 270,85/260,16 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, сірий, розміром 40*60, арт.POL-R07/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 273,05/262,48 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 279,00/268,31 кг.;
з кромкою, з візерунком WELCOME, темно-синій, розміром 45*75, арт. POL-R07/DB - 510 шт., вага брутто/нетто - 411,20/395,41 кг.;
без кромки, з візерунком, сірий, розміром 40*60, арт. POL-R02WE/Grey - 510 шт., вага брутто/нетто - 205,65/194,96 кг.;
без кромки, з візерунком, коричневий, розміром 45*75, арт. POL-R02WE/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 298,40/284,07 кг.;
без кромки, з візерунком камінці, чорний, розміром 40*60, арт.POL-R06WE/black - 510 шт., вага брутто/нетто - 223,10/212,41 кг.;
без кромки, з візерунком WELCOME, коричневий, розміром 40*60, арт. POL-R07WE/Br - 510 шт., вага брутто/нетто - 211,45/200,64 кг.
Загальна фактична вага брутто склала 3818,65 кг, нетто - 3663,65 кг.
За результатами митного огляду складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11 серпня 2017 року № UA504180/2017/002798.
Різниця між заявленою у митній декларації № UA504180/2017/002798 від 10 серпня 2017 року вагою товару № 1 та тією, що фактично знаходилася у контейнері № НОМЕР_1, склала: вага нетто - на 323,15 кг більше, ніж заявлено у митній декларації, вага брутто - на 333,65 кг більше, ніж заявлено у митній декларації, і відповідно заявлена митна вартість товару з урахуванням коригування, що здійснено декларантом ОСОБА_3, складає - 9195,76 доларів США, що згідно встановленого, станом на 10 серпня 2017 року. НБУ курсу валют, становить 236556,39 грн.
Суд апеляційної інстанції кваліфікує дії ОСОБА_3 за ст. 472 МК України, як недекларування товарів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Оскільки оскаржуване судове рішення суперечить фактичним обставинам справи, постанова місцевого суду від 28 листопада 2017 року, згідно із п. 3 ч. 8 ст. 294 КУпАП, має бути скасована з прийняттям апеляційним судом нової постанови.
За такого апеляційна скарга представника Миколаївської митниці ДФС Ходака Ю.А. підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 294 КУпАП,
Апеляційну скаргу представника Миколаївської митниці ДФС Ходака Ю.А. задовольнити.
Постанову судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 28 листопада 2017 року відносно ОСОБА_3 - скасувати, постановивши нову.
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 20 865 (двадцять тисяч вісімсот шістдесят п'ять) грн. 32 коп. з конфіскацією товару: «Коврики під двері з синтетичних текстильних матеріалів (поліестер) на гумовій основі», вагою нетто 323,15 кг (533 шт.).
Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в сумі 352 триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя .