справа № 520/15968/17
провадження № 2-а/520/187/18
про відмову у відкритті провадження
05.01.2018 року суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., оглянувши письмове звернення (ймовірно позовну заяву) де дані заявника зазначені як «Шарпе Илья Данилович», а іншої особи/відповідача як «Акционерный Банк «ПИВДЕННЫЙ»,
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/15968/17; номер провадження - 2-а/520/925/17; суть судової справи: зобов'язання вчинити певні дії; головуючим суддею визначено суддю Літвінову І.А.
Ознайомившись із одержаної заявою, суддею встановлено, що текст заяви викладений на російській мові. Заява містить ознаки позовної заяви та подана до Київського районного суду м. Одеси, як до адміністративного суду.
За положеннями частини 1 статті третьої Кодексу адміністративного судочинства України, порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Із змісту статті четвертої Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що адміністративною справою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи. Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно із відомостями, одержаними на інтернетзапит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства Юстиції України, в реєстрі містяться відомості про ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ОСОБА_1 «ПІВДЕННИЙ»
(ОСОБА_1 «ПІВДЕННИЙ»), ідентифікаційний код юридичної особи: 20953647; організаційно-правова форма: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО; місцезнаходження юридичної особи: 65059, Одеська обл., місто Одеса, вул. Краснова, будинок 6/1; в стадії припинення - не перебуває.
Проаналізувавши встановлені обставини, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 "ПІВДЕННИЙ" є публічним акціонерним товариством, яке не перебуває в стадії припинення та є юридичною особою, яка не є суб'єктом владних повноважень й не виконує делегованих повноважень. Спір між сторонами не пов'язаний із включенням до реєстру вкладників, що могло б бути підставою для відшкодування гарантованої суми вкладу Фондом гарантування вкладів, і відповідно - передумовою для виникнення права пред'явлення майнової вимоги до Держави в особі Фонду гарантування вкладів, а відповідно такі вимоги відносились би до адміністративної юрисдикції та підсудності.
Згідно з частиною першою статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Позов ОСОБА_2 до АКЦІОНЕРНОГО БАНКУ "ПІВДЕННИЙ" належить розглядати за правилами цивільного судочинства судом першої інстанції загальної юрисдикції.
При цьому звертається увага заявника, що в Україні встановлена єдина мова судочинства і діловодства в судах, якою є виключно державна мова. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.
В державі Україна процесуальні питання судочинства врегульовані відповідними процесуальними кодексами, для адміністративного судочинства - Кодекс адміністративного судочинства України, для цивільного судочинства - Цивільний процесуальний кодекс. Обидва кодекси є уніфікованими та містять чіткі і зрозумілі правила складання та порядку подання позовних заяв до суду, навіть для особи, яка не є фахівцем в галузі права. Крім того, держава Україна гарантує кожній особі в разі необхідності безоплатну правову допомогу.
За правилами, встановленими пунктом 1 частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя
Відмовити у відкритті провадження № 2-а/520/925/17 в адміністративній справі № 520/15968/17.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву, разом з заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після постановлення ухвали.
Копію заяви залишити у суді.
Роз'яснити заявнику, що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси.
До утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
В разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі адміністративна позовна заява буде вважатися поданою в день первісного звернення до суду.
Суддя Літвінова І. А.