Справа 682/2867/17
Провадження № 3/682/843/2017
30 жовтня 2017 року
Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мацюк Ю.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 27 вересня 1959 року, українки, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_1, працюючої заступником директора Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату підготовки учнів в галузі науки,
за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 перебуваючи на посаді заступника директора Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату підготовки учнів в галузі науки, будучи головою тендерного комітету вказаного ліцею-інтернату, допустила порушення щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель.
Так, ОСОБА_1 було підписано річний план закупівель на 2016 рік, що здійснюється без проведення процедур закупівель щодо закупівлі масла на суму 198000 гривень, хлібобулочних виробів на суму 185000 гривень та круасанів і булок на суму 195000 гривень. В подальшому, з метою уникнення процедури закупівлі, умисно підписала зміни до річного плану закупівель на 2016 рік, збільшивши очікувану вартість предмету закупівлі до 199000 гривень.
Фактично, без проведення процедури закупівлі Славутським спеціалізованим ліцеєм-інтернатом підготовки учнів в галузі науки було придбано масла на суму 207730 гривень, хлібопродуктів на суму 393991,30 гривень: протягом періоду з 01 січня 2016 по 31 грудня 2016 року - масла вершкового у ПрАТ «Деражнянський молочний завод» на суму 207730 гривень (лютий 2016 року на суму 26060 гривень, березень 2016 року - 1602 гривень, квітень 2016 року - 24030 гривень, травень 2016 року - 14240 гривень, вересень 2016 року - 35900 гривень, жовтень 2016 року - 15200 гривень, листопад 2016 року - 34920 гривень, грудень 2016 року - 41360 гривень) та хлібопродуктів на загальну суму 393991,30 гривень, з яких у ПП ОСОБА_2 у січня 2016 року придбано на суму 13686 гривень, у ТзОВ «Агробізнес» придбано на суму 380305,30 гривень (січень 2016 року - 28599,60 гривень, лютий 2016 року - 60499 гривень, березень 2016 року - 38927, 40 гривень, квітень 2016 року - 57611,80 гривень, травень 2016 року - 38380,80 гривень, червень 2016 року - 1589,60 гривень, вересень 2016 року - 52468,20 гривень, жовтень 2016 року - 30847,20 гривень, листопад 2016 року - 51333,60 гривень, грудень 2016 року - 33734,10 гривень).
Таким чином, своїми діями, які виразились у порушенні ч.1, ч.7 ст. 2, ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», ОСОБА_1 вичинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП.
В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 просили закрити адміністративне провадження у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме даними: протоколу про адміністративне правопорушення № 13-07-0004/2017 від 15 травня 2017 року; протоколу про адміністративне правопорушення № 13-07-0004/2017 від 27 вересня 2017 року; акту ревізії фінансово-господарської діяльності Славутського спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки за період з 01 жовтня 2015 року по завершений місяць 2017 року; копій наказів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки № 9а-од від 08 січня 2013 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 43-од від 14 березня 2014 року «Про внесення змін до наказу № 9а-вд від 08 січня 2013 року «Про створення комітету з конкурсних торгів»; № 157 від 01 жовтня 2014 року «Про комітет з конкурсних торгів», № 172-од від 04 листопада 2014 року «Про внесення змін до наказу № 45-од від 14 березня 2014 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 179-од від 28 листопада 2014 року «Про внесення змін до наказу № 172-од від 04 листопада 2014 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 151-од від 29 червня 2016 року «Про Тендерний комітет ліцею-інтернату», № 6а-од від 08 січня 2016 року «Про внесення змін до наказу № 179 від 28 листопада 2014 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 136-од від 07 червня 2016 року «Про внесення змін до наказу № 9а від 08 січня 2013 року «Про створення комітету з конкурсних торгів», № 151а-од від 29 червня 2016 року «Про створення комітету з конкурсних торгів та затвердження Положення про комітет з конкурсних торгів», № 4-од від 04 січня 2016 року «Про затвердження річного плану закупівель на 2016 рік», № 192-од від 13 жовтня 2016 року «Про зміни до річного плану», копії Положення про комітет з конкурсних торгів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом № 157 від 01 жовтня 2014 року; копії Положення про тендерний комітет Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом № 151-од від 29 червня 2016 року; копії Положення про комітет з конкурсних торгів Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів в галузі науки, затвердженого наказом № 151а-од від 29 червня 2016 року; копії рішення Хмельницької обласної ради № 1 від 29 червня 2016 року «Про призначення заступника голови та секретаря комітету з конкурсних торгів»; копії рішення № 2 від 29 червня 2016 року «Про розподіл функцій членів комітету з конкурсних торгів»; копії кошторису на 2016 рік; копії розрахунку видатків по КЕКВ 2230 «Продукти харчування» на 2016 рік; копії довідок про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2016 рік; копії звіту про надходження та використання коштів загального фонду за 2016 рік; копій річного плану закупівель на 2016 рік та змін до річного плану закупівель на 2016 рік, що здійснюються без проведення процедури закупівель Славутський обласний ліцей-інтернат поглибленої підготовки учнів в галузі науки; копії реєстру накладних про закупівлі Славутським обласним ліцеєм-інтернатом виробів хлібобулочних, кондитерських та кулінарних, борошняних, нетривалого зберігання; копії реєстру накладних про закупівлю масла вершкового; копії довідки про проведення процедури закупівлі в Славутському обласному спеціалізованому ліцеї-інтернаті поглибленої підготовки учнів в галузі науки.
Правопорушення зафіксоване в акті ревізії від 29 березня 2017 року №03-08/15.
Правопорушення вчинене в період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року.
На день розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП справа підлягає закриттю у зв'язку із закінченням, передбачених ст. 38 КУпАП, строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Враховуючи обставини справи, суть правопорушення, дані про особу порушника, на підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 164-14, п. 7 ст. 247, ст. 38, ст.ст. 268, 276-285 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП.
Провадження стосовно ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 1 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Мацюк Ю. І.