03.01.2018 Київ К/9901/4403/17 826/9578/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н. В., судді Берназюка Я. О., судді Гриціва М. І., перевіривши касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український Фінансовий світ» Оберемко Роман Анатолійович 14 листопада 2017 року звернувся до Вищого адміністративного суду України з указаною касаційною скаргою.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам статті 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, що діяла на час постановлення ухвали, оскільки підстави пропуску строку на касаційне оскарження визнані неповажними та не додано документа про сплату судового збору.
Надано строк тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Копію ухвали Вищого адміністративного суду України про залишення касаційної скарги без руху уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український Фінансовий світ» Оберемко Роман Анатолійович отримав 23 листопада 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали 30 листопада 2017 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український Фінансовий світ» Оберемко Роман Анатолійович надіслав заяву про усунення недоліків касаційної скарги.
28 грудня 2017 року протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н. В., судді Берназюка Я. О., судді Гриціва М. І.
Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Судом установлено, що усуваючи недоліки касаційної скарги, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український Фінансовий світ» Оберемко Роман Анатолійович надіслав заяву, в якій просить поновити строк на касаційне оскарження, посилаючись на ті самі причини його пропуску, які вже визнані судом неповажними.
Крім того, просить відстрочити сплату судового збору, вказуючи на відсутність коштів для його сплати.
Вивчивши вказане клопотання, суд прийшов до висновку про відмову у його задоволенні, оскільки вказана обставина не є підставою для відстрочення сплати судового збору.
Пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент розгляду касаційної скарги, передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Аналогічна норма міститься у частині четвертій статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент подання касаційної скарги.
З огляду на зазначене колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 121, 329 - 333, 359, підпунктом 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемка Романа Анатолійовича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя М.І. Гриців