26.12.2017 Київ К/9901/12/17 803/1042/17
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., розглянувши можливість відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області
на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року
у справі №803/1042/17
за позовом Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області
до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області
про скасування постанови
Касаційна скарга надіслана до Вищого адміністративного суду України поштовим відправленням від 12.12.2017, яке надійшло до Верховного Суду 15.12.2017.
15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".
Пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з пунктом 14 розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що Львівським апеляційним адміністративним судом було розглянуто вказану справу 14.11.2017 року у відкритому судовому засіданні.
При цьому, касаційна скарга відповідачем була здана на поштове відділення 12.12.2017 року, до Вищого адміністративного суду України надійшла 15.12.2017 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Посилання скаржника на той факт, що ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року отримано Управлінням 22.11.2017 року не може бути взято судом до уваги, оскільки це не підтверджено доказами, тобто з матеріалів поданої касаційної скарги не вбачається поважності причин пропуску строку для подання касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що набрала чинності з 15.12.2017) касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Оскільки скаржник не порушує питання про поновлення пропущеного строку, то касаційну скаргу відповідно до вимог статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно залишити без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 330, 331, частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року - залишити без руху.
Роз'яснити скаржнику, що він має право протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Шарапа