26.12.2017 м. Київ К/9901/297/17 323/1767/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради на постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 07 серпня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАТО 2013» до Комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування попередження про усунення порушень законодавства про зовнішню рекламу, -
13 грудня 2017 року Комунальним підприємством «Земград» Дніпровської міської ради направлено касаційну скаргу на постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 07 серпня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року у справі №232/1767/17. Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, яке мотивовано несвоєчасним надісланням апеляційним судом копії судового рішення та невнесення його до Єдиного державного реєстру судових рішень до 14 грудня 2017 року.
Пунктом 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року прийнята у відкритому судовому засіданні у присутності представника відповідача.
Згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду оприлюднено 14 грудня 2017 року, тобто несвоєчасно.
Для визначення особою наявності підстав для оскарження рішення є дослідження його тексту, що потребує наявності достатньої кількості часу. Колегія суддів враховує той факт, що відповідач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 20 днів з моменту отримання ним копії оскаржуваного рішення.
Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що скарга відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній час подання касаційної скарги), підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Задовольнити клопотання Комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради на постанову Оріхівського районного суду Запорізької області від 07 серпня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року у справі №323/1767/17.
Витребувати з Оріхівського районного суду Запорізької області справу №323/1767/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАТО 2013» до Комунального підприємства «Земград» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування попередження про усунення порушень законодавства про зовнішню рекламу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 16 січня 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
М.М. Гімон