28.12.2017 м. Київ К/9901/2577/17 227/1481/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24 липня 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі №227/1481/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Слов'янську Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.10.2017 касаційну скаргу на постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24.07.2017 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №227/1481/17 залишено без руху та встановлено скаржнику 30-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги, оскільки не було додано доказів поважності причин пропуску строку касаційного оскарження.
15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".
Пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з пунктом 14 розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що позивач 26.10.2017 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24.07.2017 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017. Крім того, скаржник порушив питання про поновлення строку на касаційне оскарження, посилаючись на отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 06.10.2017, однак доказів на підтвердження вказаних обставин не надав, у зв'язку з чим його касаційну скаргу залишено без руху.
11.12.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла від позивача довідка від 20.11.2017 №07-15-307, згідно якої 06.10.2017 рекомендований лист за №8430106173536 вручено члену родини (дружині) ОСОБА_3, що підтверджує поважність причин пропуску строку касаційного оскарження.
Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, що діяв на час її подання та з дотриманням строків на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338, пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -
Поновити строк на касаційне оскарження постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24 липня 2017 року та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року.
Відкрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 24 липня 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі №227/1481/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в містах Краматорську та Слов'янську Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 18 січня 2018 року та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Добропільського міськрайонного суду Донецької області матеріали справи №227/1481/17.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шарапа В.М.
Судді Бевзенко В.М.
Данилевич Н.А.