28.12.2017 м. Київ К/9901/1545/17 804/7159/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Кольорові метали» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування наказів, -
19 грудня 2017 року відповідачем направлено касаційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі №804/7159/16. Одночасно у касаційній скарзі відповідач зазначає, що представник Державної служби геології та надр України не був присутнім в суді апеляційної інстанції під час розгляду справи, копію судового рішення суду апеляційної інстанції ним отримано поштовим зв'язком 29 листопада 2017 року.
15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
За приписами пункту 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року постановлена у відкритому судовому засіданні; відомості про явку представників сторін судове рішення не містить; копія ухвали направлена на адресу Державної служби геології та надр України 26 листопада 2017 року, що підтверджується роздруківкою з сайту ПАТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштового відправлення.
При цьому, для визначення особою підстав для оскарження рішення є дослідження його тексту, що потребує наявності достатньої кількості часу. Колегія суддів враховує той факт, що позивач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 20 днів з моменту направлення йому копії оскаржуваного рішення.
Розглянувши доводи, викладені в касаційній скарзі щодо причин пропуску строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII), підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Задовольнити клопотання Державної служби геології та надр України про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної служби геології та надр України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №804/7159/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Кольорові метали» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування наказів.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
М.М. Гімон