27.12.2017 м. Київ К/9901/919/17 569/4678/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив: визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення (перерахунку) пенсії із включенням щомісячної додаткової грошової винагороди, яка була йому виплачена за останні 24 календарних місяці, а також ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у оформлення та подачі до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідки про розмір грошового забезпечення; визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років із врахуванням щомісячної довічної грошової винагороди, яка йому була виплачена за 24 останніх календарних місяці його служби перед звільненням на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 та Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року №595; зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 23 жовтня 2016 року із урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яка була виплачена за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року, позов задоволено.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року прийнята за наслідками апеляційного оскарження постанови Рівненської області від 10 липня 2017 року, ухваленої в порядку скороченого провадження.
Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваних судових рішень) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом
Як встановлено частиною 9 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України (у вказаній вище редакції) постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Частиною 10 цієї статті передбачено, що у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.
За таких обставин та правового врегулювання, постанова Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2017 року та ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року перегляду в касаційному порядку не підлягають.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи наведене, у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
М.М. Гімон