27.12.2017 м. Київ К/9901/1165/17 809/1231/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Коломийської міської ради, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт, визнання незаконною бездіяльності, -
13 грудня 2017 року позивачем направлено касаційну скаргу на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року у справі №809/1231/16. Одночасно, у касаційній скарзі позивач ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, яке мотивовано несвоєчасним отриманням копії ухвали апеляційного суду.
Пунктом 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року прийнята у відкритому судовому засіданні у відсутності позивача; її копія направлена сторонам 23 листопада 2017 року, що підтверджується супровідним листом апеляційного суду.
При цьому, для визначення особою підстав для оскарження рішення є дослідження його тексту, що потребує наявності достатньої кількості часу. Колегія суддів враховує той факт, що позивач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 20 днів з моменту направлення йому копії оскаржуваного рішення.
Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що скарга відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній час подання касаційної скарги), не суперечить вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII), підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу №809/1231/16 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Коломийської міської ради, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт, визнання незаконною бездіяльності.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
М.М. Гімон