27.12.2017 Київ К/9901/1615/17 814/431/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 березня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про поновлення на публічній службі,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 6 листопада 2017 року зазначена касаційна скарга залишена без руху.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційне провадження № К/9901/1615/17 (адміністративна справа № 814/431/17) передане на розгляд колегії суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В. (суддя-доповідач), Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І.
У встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Водночас, згідно з підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Відповідно до частини другої статті 212 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Судом встановлено, що скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 212 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
У касаційній скарзі заявник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, з посиланням на відсутність коштів для сплати судового збору. При цьому зазначає, що неодноразово звертався з касаційною скаргою і просив продовжити строк для усунення недоліків для сплати судового збору, чим не допустив бездіяльності в процесі оскарження судових рішень.
З огляду на поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що скарга подана з додержанням вимог процесуального закону, що діяв на час її подання, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
Задовольнити заяву Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 березня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2017 року.
Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду справу № 814/431/17.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 26 січня 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді І.Л.Желтобрюх
М.І.Смокович