20.12.2017 Київ П/9901/1/17 9901/1/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Шарапи В.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України, про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України,
15 грудня 2017 року до Верховного Суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України, в якому позивач просить визнати незаконним, нечинним та скасувати Указ Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту 438 додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017 року.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів передбачені статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 1 частини першої якої встановлено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України.
Згідно з частиною другою статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
Вирішуючи питання про відкриття провадження відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 за формою і змістом відповідає вимогам статей 160, 161 і 266 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 22, 171, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України, про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України.
Учасникам справи надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи, в порядку, передбаченому статтями 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача строк для подання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до пояснень додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи, в порядку, передбаченому статтями 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій справі у виданні, в якому був офіційно оприлюднений Указ Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в порядку, передбаченому частинами четвертою, п'ятою та шостою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у Ради національної безпеки та оборони України, Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України матеріали, що стали підставою для прийняття, в частині, що стосується позивача, рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Справа розглядатиметься колегією суддів у складі п'яти суддів за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити справу до розгляду о 10 годині 18 січня 2018 року у приміщенні зали судових засідань за адресою: вул. Московська 8 корп. 5, м. Київ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді В.М.Бевзенко
Н.А.Данилевич
І.Л.Желтобрюх
В.М.Шарапа