26.12.2017 Київ К/9901/852/17 166/585/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Волинської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Ратнівського районного суду Волинської області від 26 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі № 166/585/17 за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови,
До Верховного Суду 19 грудня 2017 року надійшла касаційна скарга Волинської митниці Державної фіскальної служби України (далі Волинська митниця ДФС), в якій скаржник просить скасувати постанову Ратнівського районного суду Волинської області від 26.06.2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11. 2017 року у справі № 166/585/17.
Одночасно подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.
Згідно частини 4 ст.213 КАС України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником.
На час звернення відповідача з касаційною скаргою вимоги до оформлення документів щодо підтвердження повноважень представника визначались частиною першою статті 58 КАС України (в редакції закону від 13.07.2017р.), яка визначала, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Заявником касаційної скарги додана копія довіреності, яка є неналежною в розумінні зазначеної норми, оскільки не є оригіналом, що є підставою для залишення касаційної скарги без руху зі встановленням строку для усунення цього недоліку шляхом надання оригіналу довіреності представника відповідача, який підписав касаційну скаргу.
Що стосується клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу касаційної скарги, то в даному випадку суд погоджується з доводами, викладеними в заяві та зазначає, що позов про скасування постанови про порушення митних правил не обкладається судовим збором на всіх стадіях судового провадження, в тому числі й при апеляційному та касаційному оскарженні.
Керуючись статтями 169, 330, 332, 333 пунктом 12 частини 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд
Касаційну скаргу Волинської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Ратнівського районного суду Волинської області від 26 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі № 166/585/17 залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити заявнику, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Р.Ф. Ханова