Справа № 2-а-4398/10
05.11.2010 року м. Харків
Суддя Московського районного суду м. Харкова Зінченко Ю.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання відповідача в перерахунку пенсії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить провести йому перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру за період з 09.04.2010 року згідно зі ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із заробітної плати (доходу) за 2009 рік., яка згідно зі статистичними даними складає 1650,43грн. та стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат за цей період.
Позивач надав суду письмову заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутністю.
Відповідач письмові заперечення на позов не надав.
Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Судом встановлено, що позивач 07.04.2010 р. звернувся до відповідача з заявою про перерахування його пенсії згідно ст. 40 та частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
В своєї відповіді пенсійний фонд посилається на Постанову КМУ від 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", де встановлюється, що перерахунок пенсій у 2010р, проводиться із показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески за 2007р. (1197,91 гра.).
Відповідно постанови КМУ № 530 від 11.03.2009р. із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 355 від 14.04.2009р. пунктом 11 підпунктом 3 перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
Відповідно абз.7 ч 2 ст. 40 із змінами від 28.12.2007р, внесеними до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р., у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Згідно Рішення Конституційного Суду N10-рп/2008 від 22.05.2008р. вищезазначена зміна від 28.12.2007р, що внесена до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. визнана неконституційною.
Таким чином відповідач при нарахуванні пенсії позивачу повинен був виходити з наступного: у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузі економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Згідно ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє позовні вимоги позивача та зобов'язує відповідача зробити позивачу перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати (доходу) за 2009 рік, яка відповідно зі статистичними даними складає 1650,46грн.
Судові витрати суд розподіляє відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 122, 159, 162, 163 КАС України,
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати (доходу) за 2009 рік, яка відповідно зі статистичними даними складає 1650,43 грн. за період з 07.04.2010 року з подальшим перерахунком та виплатою.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 (три) 70 копійок.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Московського районного
суду м. Харкова ОСОБА_2