Справа № 2-а-3156/10рік
28.09.2010 року м. Харків
Московський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді Зінченко Ю.Є.,
при секретарі: Колтур Я.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_2, заступника голови Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, суд, -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати дії відповідачів неправомірними, та зобов'язати Харківську райдержадміністрацію в особі голови та заступника голови Харківської районної державної адміністрації прийняти рішення щодо надання йому даних про земельні ділянки, які б даний місцевий орган виконавчої влади мав можливість в порядку ст. 121 Земельного кодексу України безоплатно передати йому для ведення садівництва.
В обґрунтування позову зазначив, що йому було відмовлено в наданні інформації про земельні ділянки, які місцевий орган виконавчої влади має можливість в порядку ст. 121 Земельного кодексу України безоплатно передати йому для ведення садівництва та відповідь за підписом заступника голови порушує норми чинного законодавства, оскільки не містить інформації про розмір та місце розташування земельних ділянок.
Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій вказав, що позов підтримує в повному обсязі, просить розглянути справу за його відсутністю.
Представник відповідачів в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі та заперечення, в яких зазначив, що з даним адміністративним позовом не погоджується, оскільки відповідь на звернення громадянина ОСОБА_1 від 18.01.2010 року була надана вчасно - 19.02.2010 року в межах строку визначеного Законом України «Про звернення громадян», що дає змогу дійти висновку про відсутність факту бездіяльності посадової особи - Голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області.
Відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, громадянин, що зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або власності комунальної власності для ведення садівництва подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації за місцезнаходженням даної ділянки. У клопотанні зазначається цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Також відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до повноважень райдержадміністрації не входить облік земельних ділянок на території Харківського району.
Згідно положень ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд, дослідивши надані докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що позивач 18.01.2010 р. звернувся з заявою до голови Харківської районної державної адміністрації з проханням надати йому дані про земельні ділянки, які б даний місцевий орган виконавчої влади мав можливість в порядку ст. 121 Земельного кодексу України безоплатно передати йому для ведення садівництва.
Відповідь на звернення ОСОБА_1 була надана вчасно - 19.02.2010 року в межах строку визначеного Законом України «Про звернення громадян».
Розгляд заяви відповідачем відбувся в межах повноважень та за повною процедурою оформлення відповідно до ст. 14 Закону України «Про звернення громадян».
Згідно ст. 118 Земельного кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває в його користуванні, подає заяву до відповідної районної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або власності комунальної власності для ведення садівництва подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації за місцезнаходженням даної ділянки. У клопотанні зазначається цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
Відповідно до вимог до ст. 17 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до повноважень райдержадміністрації не входить облік земельних ділянок на території Харківського району.
Указом президента України «про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17.02.2003 року № 134/2003 з метою вдосконалення системи обліку земельних ділянок та нерухомого майна покладено на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі Державного земельного кадастру.
На виконання вказаного Указу Державним комітетом України по земельних ресурсах видано наказ «про створення єдино системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 23.05.2003 року № 135, яким встановлено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».
Згідно ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що обставини та факти, на які позивач посилається в позовній заяві не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.
Відповідач при наданні відповіді на заяву позивача діяв в межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства.
Оцінюючи досліджені матеріали справи, суд вважає, що підстави для задоволення позову ОСОБА_1 відсутні.
Керуючись ст.ст.9, 10,11, 71,158,160-163 КАСУ, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до голови Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_2, заступника голови Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними - відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Зінченко Ю.Є.