Справа № 2-а-3184/10рік
28.09.2010 року суддя Московського районного суду м. Харкова Зінченко Ю.Є.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Харкові в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків, суд
Позивач звернувся до Московського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом, в якому зазначив, що 04 лютого 2009 року громадянин ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості міста Харкова, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 201106809020400002.
За заявою відповідача 11 лютого 2009 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по "безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", яка має право на матеріальні виплати без урахування страхового стажу, призначена виплата допомоги по безробіттю.
Згідно поданої заяви від 13.07.2009 року, ОСОБА_1 МРЦЗ м. Харкова з відповідачем був укладений договір № 201109071300794 від 13.07.2009 року, щодо підвищення кваліфікації в ОСОБА_3 університет за навчальною програмою «Основи комп'ютерної грамотності», пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.
Згідно договору № 31/09 від 13.07.2009 року, укладеного між ОСОБА_1 обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ОСОБА_3 Соломоновим університетом, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 МРЦЗ м. Харкова на професійне навчання за навчальною програмою «Основи комп'ютерної грамотності» зі строком навчання 3,24 місяці.
За вказаним договором відповідач наказом № 68-у від 14 липня 2009 року по ОСОБА_3 Соломонову університету з 14 липня 2009 був зарахований на навчання.
Незважаючи на це, ОСОБА_2 без поважних причин припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 98д-У від 02 вересня 2009 року по ОСОБА_3 Соломонову університету, був відрахований з навчання з 02.09.2009 р. у зв'язку з пропусками занять.
В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 14.07.2009р. по 09.08.2009р. в сумі 313 грн. 55 коп. До-цього часу кошти відповідачем державній службі зайнятості не відшкодовані.
Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача 313 грн. 55 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив позов задовольнити в повному обсязі та справу розглянути за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомила.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що 04 лютого 2009 року громадянин ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості міста Харкова, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 201106809020400002.
За заявою відповідача 11 лютого 2009 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по "безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", яка має право на матеріальні виплати без урахування страхового стажу, призначена виплата допомоги по безробіттю.
Згідно поданої заяви від 13.07.2009 року, ОСОБА_1 МРЦЗ м. Харкова з відповідачем був укладений договір № 201109071300794 від 13.07.2009 року, щодо підвищення кваліфікації в ОСОБА_3 університет за навчальною програмою «Основи комп'ютерної грамотності», пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.
Згідно договору № 31/09 від 13.07.2009 року, укладеного між ОСОБА_1 обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ОСОБА_3 Соломоновим університетом, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_1 МРЦЗ м. Харкова на професійне навчання за навчальною програмою «Основи комп'ютерної грамотності» зі строком навчання 3,24 місяці.
За вказаним договором відповідач наказом № 68-у від 14 липня 2009 року по ОСОБА_3 Соломонову університету з 14 липня 2009 був зарахований на навчання.
Незважаючи на це, ОСОБА_2 без поважних причин припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 98д-У від 02 вересня 2009 року по ОСОБА_3 Соломонову університету, був відрахований з навчання з 02.09.2009 р. у зв'язку з пропусками занять.
В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 14.07.2009р. по 09.08.2009р. в сумі 313 грн. 55 коп.
Відповідно до наказу ОСОБА_1 обласного центру зайнятості від 05.11.2008 року № 452 «Про створення ОСОБА_1 міського центру зайнятості» створено шляхом злиття ОСОБА_1 міський центр зайнятості, який є правонаступником районних центрів зайнятості, діяльність Московського центру зайнятості припинено шляхом злиття та перетворення у ОСОБА_1 міський центр зайнятості.
Згідно статті 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.
Відповідно до статті 7 вищезгаданого Закону та Закону України "Про зайнятість населення", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.
Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або-підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витратила проживання.
Поважними причинами вважаються: працевлаштування безробітного, поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва, призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу, набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами.
Відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в наслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ним підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.
У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають повному задоволенню.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 2,6,7,8,9,17,94,122,128,158-163,167,254 КАС України, суд ,-
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі ОСОБА_1 міського центру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 313 грн. 55 коп.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Зінченко Ю.Є.