Справа № 186/23/18
Ó Õ Â À Ë À
"03" ñ³÷íÿ 2018 ð. ì.Ïåðøîòðàâåíñüê
Ñóääÿ Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ßíæóëà Ñ.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïåðøîòðàâåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ äî Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà, âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é,
ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:
03 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ïåðøîòðàâåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà, âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é.
Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïðèõîäæó äî íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî ÷.1 ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ.
Çã³äíî ñò.20 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³: 1) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 2) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïîâ'ÿçàí³ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó, ùîäî: îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ä³ëüíè÷íèõ âèáîð÷èõ êîì³ñ³é, ä³ëüíè÷íèõ êîì³ñ³é ç ðåôåðåíäóìó, ÷ëåí³â öèõ êîì³ñ³é; óòî÷íåííÿ ñïèñêó âèáîðö³â; îñêàðæåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ³íôîðìàö³éíèõ àãåíòñòâ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ¿õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, òâîð÷èõ ïðàö³âíèê³â çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íôîðìàö³éíèõ àãåíòñòâ, ùî ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî âèáîðè òà ðåôåðåíäóì; îñêàðæåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ êàíäèäàòà ó äåïóòàòè ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè, êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî ãîëîâè, ¿õ äîâ³ðåíèõ îñ³á; 3) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïîâ'ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùîäî: ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà; ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà çà ìåæ³ Óêðà¿íè; çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ¿õ á³æåíöÿìè àáî îñîáàìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³; çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 4) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ íèìè ð³øåíü ñóä³â ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³.
Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ âñ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, êð³ì âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³.
Ïóíêòîì 2 ÷.1 ñò. 29 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ïåðåäຠàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó íà ðîçãëÿä ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ïðè â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä âñòàíîâèòü, ùî ñïðàâà íàëåæèòü äî òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ³íøîãî ñóäó.
Ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 4-6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àáî, çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòàìè 4-6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä âèð³øóº óõâàëîþ. Óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ç îäíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî ³íøîãî ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Ïåðåäà÷à àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ óõâàëè, à â ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè - ï³ñëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ.
Ñòàòòåþ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
Çã³äíî ñò.30 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïîðè ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ùîäî ï³äñóäíîñò³ íå äîïóñêàþòüñÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ïåðåäàíà ç îäíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 29 öüîãî Êîäåêñó, ïîâèííà áóòè ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, äî ÿêîãî âîíà íàä³ñëàíà.
Îñê³ëüêè ñò.20 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñïðàâ, ÿê³ ï³äñóäí³ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì, à ïîçîâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà, âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é íå â³äíîñÿòüñÿ äî ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå ïåðåäàòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïåðøîòðàâåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ äî Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà, âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à, ÿê íà ï³äñòàâó ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè Ïåðøîòðàâåíñüêîìó ì³ñüêîìó ñóäó íà ÷.1 ñò.22, ÷.1 ñò.25 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæàþ íåîá'ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè íèì íå âðàõîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñò.20 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ðîçìåæóâàííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.1,4,5,8,19,20,29,30,248,294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ :
Àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïåðøîòðàâåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ äî Ïåðøîòðàâåíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà, âèçíàííÿ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é - ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.
ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè óõâàëè ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó óõâàëà ñóäó íå áóëà âðó÷åíà ó äåíü ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ íà óõâàëó ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó.
Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé â ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 299 öüîãî Êîäåêñó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Äî äíÿ ïî÷àòêó ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ÷åðåç Ïåðøîòðàâåíñüêèé ì³ñüêèé ñóä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³.
Ñóääÿ: Ñ.À.ßíæóëà.