12.3
про залишення позовної заяви без руху
03 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/76/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -
02 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.
Згідно із пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).
Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.
Згідно із пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Зазначену вимогу пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України позивачем не дотримано, що є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем оскаржується наказ ГУНП в Луганській області від 05.12.2017 № 863 о/с, проте не додано до позовної заяви засвідченого витягу з нього або, у разі відсутності у позивача, - клопотання про його витребування, що є підставою для залишення позову без руху у зв'язку з недодержанням вимог, встановлених частиною сьомою статті 161 КАС України.
Також, у відповідності до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів (частина друга статті 161 КАС України).
У переліку документів, доданих до позовної заяви, позивачем зазначено під пунктом 7 - доказ відправлення копії адміністративного позову з додатками до відповідача, проте зазначеного додатку до позовної заяви додано не було, що підтверджується актом від 03.01.2018 № 2, складеним Луганським окружним адміністративним судом.
Тому позивачеві слід надати копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, на виконання частини першої статті 161 КАС України, оскільки частина друга статті 161 КАС України застосовна до суб'єктів владних повноважень, а не позивачів - фізичних осіб.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, вважаю за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наведених вище підстав, встановивши строк для усунення недоліків шляхом надання суду власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; засвідченого витягу з наказу ГУНП в Луганській області від 05.12.2017 № 863 о/с «По особовому складу» про звільнення з органів Національної поліції України за ст. 77 ч.1 п. 6 у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 - начальника відділення поліції № 1 Лисичанського відділу поліції ГУНП України в Луганській області, або - клопотання про його витребування; та копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 133, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом десяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- засвідченого витягу з наказу ГУНП в Луганській області від 05.12.2017 № 863 о/с «По особовому складу» про звільнення з органів Національної поліції України за ст. 77 ч.1 п. 6 у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби майора поліції ОСОБА_1 - начальника відділення поліції № 1 Лисичанського відділу поліції ГУНП України в Луганській області, або - клопотання про його витребування;
- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
У разі ненадання вищевказаних документів, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяА.Г. Секірська