про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання
26 грудня 2017 року Справа № 808/3519/17
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стрельнікової Н.В.,
за участі секретаря Батигіна О.В.
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1, с. Менчикури Веселівського району Запорізької області
до Територіального управління судової адміністрації України в Запорізькій області, м.Запоріжжя
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Веселівський районний суд Запорізької області
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за ОСОБА_1 (надалі - позивач або ОСОБА_1.) до Територіального управління судової адміністрації України в Запорізькій області (надалі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Веселівський районний суд Запорізької області, в якій позивач просить суд:
-визнати неправомірними дії територіального управління судової адміністрації України в Запорізькій області щодо не зарахування позивачу періоду проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: з 01.09.1995 р. по 01.08.1996 р. навчання в Українській академії внутрішніх справ та з 04.03.1998 р. до 15.04.1998 р. навчання в Національній академії внутрішніх справ до стажу державної служби, що дає право на підвищення щомісячної надбавки за вислугу років до посадового окладу;
-зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до стажу державної служби, що дає право на підвищення щомісячної надбавки за вислугу років до посадового окладу період проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: з 01.09.1995 р. по 01.08.1996 р. - навчання в Українській академії внутрішніх справ та з 04.03.1998 р. до 15.04.1998 р. - навчання в Національній академії внутрішніх справ.
-зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок за вислугу років із урахуванням проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: з 01.09.1995 р. по 01.08.1996 р. навчання в Українській академії внутрішніх справ та з 04.03.1998 р. до 15.04.1998 р. навчання в Національній академії внутрішніх справ.
Ухвалою суду від 12.12.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 26.12.2017 о/об 15 год. 30 хв.
Представником відповідача подано клопотання (вх. №37064 від 26.12.2017), яким просить розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким КАС України викладено у новій редакції.
Підпунктом 10 пункту 1 розділу VII КАС України (в редакції чинній з 15.12.2017) встановлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Провадження в даній адміністративній справі відкрито ухвалою від 23.10.2017, тобто до набрання чинності редакцією КАС України згідно з Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017.
Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами, що діють після набрання чинності редакцією КАС України згідно з Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017 суд виходить із наступного.
Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За приписами частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
В даному випадку спір між сторонами виник щодо неправомірності дій територіального управління судової адміністрації України в Запорізькій області щодо не зарахування позивачу періоду проходження служби в органах внутрішніх справ до стажу державної служби, який дає право на підвищення щомісячної надбавки за вислугу років до посадового окладу.
Враховуючи категорію та складність даної справи, суд вважає за недоцільне розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження, а тому справа підлягає призначенню до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання та встановити строк для подання відповідачем відзиву на адміністративний позов, а позивачу запропонувати подати до суду відповідь на відзив відповідача, відповідачу - заперечення.
Керуючись ст.ст.12, 163 - 165, 175 КАС України, суд -
Призначити адміністративну справу №808/3519/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Веселівський районний суд Запорізької області - до розгляду у загальному позовному провадженні.
Призначити підготовче судове засідання на 22 січня 2018 року о/об 15:30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. № 134 .
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма доказами. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя Н.В.Стрельнікова