15 серпня 2017 року 804/7311/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Коренева А.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
03 серпня 2017 року Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби як правонаступник Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м .Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС направило до суду клопотанням про заміну сторони.
Представник позивача та представник відповідача не заперечували проти заміни сторони просили розглянути клопотання в порядку письмого провадження.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступних підстав.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2013 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», на виконання наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» закріплено основи реорганізації органів ДФС.
На виконання наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» (далі - постанова №247), керуючись пунктом 7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, та Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074:
- перейменовано Міжрегіональне головне управління Державної фіскальної служби -Центральний офіс з обслуговування з обслуговування великих платників в Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби
- реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - СДШ у м. Дніпропетровську) шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
На виконання даних нормативних актів СДШ у м. Дніпропетровську було припинено 05.07.2017, про що внесено запис №12241120012072580 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до наказу ДФС від 27.03.2017 №202, яким затверджено Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби - офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України.
Наказом Офісу великих платників податків ДФС України від 05.01.2017 № 4 «Про введення в дію структури Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби», у зв'язку із затвердженням 29 грудня 2016 року Головою Державної фіскальної служби України Насіровим P.M. структури Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, відповідно до вимог наказу Державної фіскальної служби України від 11.01.2016 №17 «Про введення в дію Структур територіальних органів ДФС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови» було введено в дію з 01 січня 2017 року структуру Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. Відповідно до затвердженої організаційної структури з індексом « 28-10-46» належить Дніпропетровське управління.
Одночасно, наказом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 17 листопада 2016 № 953 затверджено Положення про Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, відповідно до якого Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби є відокремленим підрозділом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Крім того, фактично Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби створено та функціонує на матеріальній базі СДПІ у м. Дніпропетровську.
Таким чином, Дніпропетровське управління ОВПП ДФС як територіально відокремлений підрозділ ОВПП ДФС є правонаступником усіх прав та обов'язків СДПІ у м. Дніпропетровську.
Відповідно до ст. 55 КАС України - у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі.
Керуючись ст. ст. 55, 160, 165 КАС України, суд, -
Клопотання Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби - задовольнити.
Допустити заміну відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС на відповідача Дніпропетровське управляння Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя А.О. Коренев