Справа № 676/7012/17
Номер провадження 6/676/268/17
20 грудня 2017 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючої судді Швець О.Д.
з участю секретаря Ксьондз Р.М.
державного виконавця Гаврілов Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський подання старшого виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_2,-
Старший державний виконавець Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_2 В обгрунтування подання зазначає, що на виконанні в Кам'янець-Подільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебувають виконавчі листи №1-299 видані 25 червня 2007 року Кам'янець-Подільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 10 000 грн. моральної шкоди; про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 676 грн. 56 коп. на відшкодування матеріальної шкоди, 15000 грн. на відшкодування моральної шкоди та 50 грн. витрат на правову допомогу; про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_7 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди. Враховуючи, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, не позбавлений можливості перетнути кордон України в будь-який час з метою ухилення від сплати коштів, просить обмежити ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України до виконання зобов'язання за виконавчим документом.
В суді державний виконавець подання підтримала, просить задовольнити.
У відповідності до ст. 441 ЦПК України суд розглядає подання без виклику в судове засідання боржника.
Заслухавши державного виконавця Гаврілова Ю.В. вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що на виконанні в Кам'янець-Подільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває зведене виконавче провадження №45437501 від 18.03.2009 р. з примусового виконання виконавчих листів №1-299/07 виданих 25.06.2007 року Кам'янець-Подільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 56726,56 грн. матеріальної та моральної шкоди на користь ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_4
Постановами державного виконавця від 18.03.2009 р. відкрито виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих листів ВП № 11919235, ВП № 11917710, ВП № 11917992, ВП № 11918665, ВП № 11918538.
В межах виконавчого провадження державним виконавцем було направлено запити з метою виявлення майна боржника. Державним рухомого та нерухомого майна, належного боржнику державним виконавцем не виявлено.
Встановлено, що за боржником зареєстрована 1/3 квартири АДРЕСА_1, інформація стосовно боржника чи отримує пенсію, чи працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - відсутня. Постановою державного виконавця про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 02.04.2009 року накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_2 заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику ОСОБА_2
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17, ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі листи, що видаються судами підлягають виконанню державною виконавчою службою та на підставі чого державний виконавець відкриває виконавче провадження.
Згідно ст.20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Згідно зі ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Так, згідно ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Відповідно п. 19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на державну прикордонну службу покладається, зокрема, запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.
Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, а також наявність паспорту для виїзду за кордон.
Постановою державного виконавця від 02.04.2009 року накладений арешт на все майно, яке належить боржнику ОСОБА_8 за адресою м. Кам'янець-Подільський вул. Червоноармійська, 30/27.
Ухиленням боржника від виконання покладених на нього рішенням суду обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання ним у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє з іншими особами, про рахунки у банку чи інших фінансових установах; несвоєчасна явка за викликом державного виконавця; не повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або у інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржнику від інших осіб.
Доказів, які б свідчили, що боржник має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин державним виконавцем не надано. Проте лише наявність рішень судів про стягнення боргу та самостійне невиконання боржником зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків і не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.
Крім того із матеріалів виконавчого провадження не вбачається, що боржник документований паспортом для виїзду за кордон.
Враховуючи наведене суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.
Керуючись ст.441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-
В задоволенні подання старшого державного виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження в праві виїзду ОСОБА_2 за межі України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області протягом 15 днів з дня її проголошення.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду ОСОБА_9