Справа № 352/438/15-ц
Провадження 6/352/129/17
27 грудня 2017 року м. Івано-Франківськ
Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого - судді Гургули В.Б.
секретаря Костюк О.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано- Франківську подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-
Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції звернулась в суд з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов'язань покладених на нього виконавчим листом виданим Тисменицьким районним судом 01.04.2015 року № 352/438/15-ц.
В обґрунтування подання покладається на те, що на виконанні Тисменицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться виконавче провадження 47584443 з виконання виконавчого листа від 01.04.2015 року № 352/438/15-ц виданого Тисменицьким районним судом про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2на утримання неповнолітніх дітей, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 650 грн. 00 коп., щомісячно на кожну дитину.
Державний виконавець просить встановити тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язання, покладеного на нього рішенням суду на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України".
Відповідно до Закону Укаїни «Про виконавче провадження », ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Державний виконавець в судове засідання не з'явилась та не повідомила суд про причини неявки, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Від боржника надійшло заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця про обмеження його у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, справу розглядати без його участі.
Від стягувачки надійшла заява,в якій просить розглядати справу без її участі, подання підтримує.
Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку.
Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених цією статтею, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
Всупереч вимогам вищевказаної норми державним виконавцем не зазначено, яким способом слід обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, не вказано про наявність чи відсутність у нього паспорта для виїзду за кордон.
Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 “Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладених на них рішеннями судів”, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обов'язків повинно бути обгрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішення передбачених Законом України “Про виконавче провадження” у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.
Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.
Державним виконавцем до суду подана постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.11.17 року, але жодного іншого документу зазначеного вище із зведеного виконавчого провадження не надано, також не надано відомостей про те, що боржник отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження, не надано доказів на підтвердження того, що боржник викликався до відділу ДВС Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області та інших необхідних документів для вирішення судом питання про необхідність обмеження виїзду ОСОБА_1 за межі України.
Державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 має намір виїхати за межі України і що саме обмеження його у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником рішення суду і буде сприяти погашенню ним заборгованості.
Крім того в матеріалах справи не надано достатньо відомостей про те, що державним виконавцем здійснені всі можливі інші заходи необхідні для своєчасного і повного виконання рішень суду.
За таких умов, з огляду на те, що суд негайно розглядає подання, а державним виконавцем не надано достатньо доказів на підтвердження вимог свого подання, суд вважає за необхідне відмовити йому у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, ст. 441 ЦПК України суд, -
В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тисменицького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.Б.Гургула