18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
02 січня 2018 року м. Черкаси справа № 925/1681/17
Суддя господарського суду Черкаської області Спаських Н.М., розглянувши матеріали за позовом Фізичної особи-підприємця Прохоренко Валентина Петровича (м. Черкаси) до Управління соціального захисту населення Чигиринської РДА (м. Чигирин, Черкаська область) про стягнення 120 157,43 грн.
визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і
Заявлено позов про стягнення заборгованості в сумі 120 157,43 грн. за жовтень-грудень 2015 року на підставі договорів про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян автобусами загального користування за рахунок субвенцій з Державного бюджету України, укладених між сторонами у справі.
Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем суду не подано, а тому розгляд справи слід проводити за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.
02.01.2018 позивач подав суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -- Управління Державної казначейської служби у Чигиринському районі Черкаської області, якому попередньо вже було надіслано копію позовних матеріалів.
Дане клопотання підлягає до задоволення, виходячи з такого:
У відповідності до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Позивач обґрунтовано вказує, що порядок компенсації витрат на перевезення пільгових категорій пасажирі врегульовано в даний час Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів виконання державних програм соціальною захисту населення за рахунок субвенцій державного бюджету, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04 березня 2002.
Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку № 256 фінансування видатків місцевих бюджетів з державними програмами соціального захисту населення провадиться за рахунок субвенцію передбачених державним бюджетом на відповідний рік, в межах обсягів, затверджених у обласних бюджетах, бюджеті Автономної Республіки Крим, бюджетах міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та у районних бюджетах на зазначені цілі.
Пунктом 8 абзацу 2 Порядку № 256 визначено, що головні розпорядники коштів місцевих бюджетів здійснюють у п'ятиденний строк розрахунки з постачальниками відповідних послуг через відповідні органи Державної казначейської служби України і ведуть облік за видами пільг, зокрема і компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
За умовами договорів між сторонами (п. 3.3) розрахунки по відшкодуванню позивачу коштів за транспортні послуги з перевезення пільгових категорій населення здійснюються через районне управління Державного казначейства України у Черкаській області.
Тому рішення у справі у випадку задоволення позову може вплинути на обов'язки Управління Державної казначейської служби у Чигиринському районі Черкаської області щодо відшкодування позивачу понесених витрат на послуги по перевезенню пільгових категорій громадян автобусами загального користування за рахунок субвенцій з Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 50, 121, 176, 234, 235 ГПК України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 11:00 "22" січня 2018 р.
4. Підготовче засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, тел. канцелярії суду (0472) 31-21-49.
Клопотання позивача про залучення третьої особи - задовольнити.
В порядку ст. 50 ГПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби у Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26).
Встановити для залученої третьої особи строк подання пояснень суду по суті спору до 22 січня 2018 року.
5. Строк для подання відзиву на позов зі всіма письмовими та електронними доказами, висновками експертів, заявами свідків, що підтверджують заперечення проти позову, в порядку ст. 165, 178 ГПК України відповідачу встановити до 22 січня 2018 року.
У цей же строк відповідач має право надіслати позивачу та третій особі копію відзиву та доданих до нього документів.
Відповідач, в цей же строк надайте суду заперечення проти належності відповідача та визначеної юрисдикції (підсудності) спору (за наявності).
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Роз'яснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами у справі.
8. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
В порядку підготовки справи до розгляду зобов"язати позивача надати суду погоджені сторонами акти звірки за надані послуги за спірні періоди по всіх договорах за формою "3 пільга" згідно п. 3.5 договорів.
9. Повідомити сторони та третю особу про призначення підготовчого засідання у справі. Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третьої особи.
10. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 1 ст. 182, ч. 5 ст. 242 ГПК України.
11. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Спаських Н.М.