Копія
Справа № 822/3371/17
іменем України
20 грудня 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.
за участі:секретаря судового засідання Мазій І.В. представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнаня дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області оформлене висновком № 290/15,8,5,6-80 від 01.12.2017 року;
- зобов'язати Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про шлюб № 18, складений 31.07.1971 у виконавчому комітеті Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, змінивши національність чоловіка з українець на поляк.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю висновку відповідача про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 18, складеного 31.07.1971 у виконавчому комітеті Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в частині зміни національності чоловіка з українця на поляк.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, посилаючись на обґрунтування позовної заяви.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте через канцелярію суду надав заяву, в якій просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на мотиви вказані у висновку про внесення змін, та здійснити розгляд даної справи за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 звернувся до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису його шлюб № 18 від 31.07.1971 року складеного виконавчим комітетом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме в графі "відомості про національність нареченого" замість "українець" зазначити "поляк". До вказаної заяви позивачем надано ряд документів.
Розглянувши подану заяву та документи, відповідачем прийнято висновок, яким відмовлено у задоволенні заяви позивача, мотивуючи відмову тим, що відсутні підстави для внесення змін до актового запису його шлюб № 18 від 31.07.1971 року складеного виконавчим комітетом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3.
Не погоджуючись з вказаним висновком, позивач звернувся з даним позовом до суду та просить зобов'язати відповідача зазначити відповідні зміни у його документах.
Правовідносини, пов'язані із внесенням змін до актових записів цивільного стану регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила).
Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Згідно із ст. 11 Закону України "Про національні меншини в України" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
В силу положень ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стан у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Частиною 6 статті 22 цього Закону визначено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 проживає у м. Кам'янець - Подільський Хмельницької області, а відтак правомірно звернувся до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану.
Відповідно до п. 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.
Згідно з п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису відділу державної реєстрації актів цивільного стану на підставі пп. 2.13.3 п. 2.13 Правил є підставою для внесення відповідних змін в актові записи цивільного стану.
Судом встановлено, що батько позивача ОСОБА_4 був поляком, що підтверджується постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року по справі № 822/2315/17, згідно якої зобов'язано Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про шлюб №34, від 09 серпня 1963 року складеного у виконавчому комітеті Слобідо-Кульчівецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а саме змінити національність чоловіка з "українець" на "поляк".
Як слідує з матеріалів справи, баба позивача - ОСОБА_6 та її батьки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 також були поляками, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №00018248495 від 22.06.2017 року, свідоцтвом про народження серія ЯГ №765196 від 04.08.1953 року, бабці позивача ОСОБА_6, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року по справі № 822/2315/17, витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №00018795487 від 04.10.2017 року, витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №00018853288 від 13.10.2017 року та копією "Анкеты арестованного" з кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_6 - ОСОБА_9 за ст. 54-4 а 54-11 КК УРСР від 24.04.1938 року.
Таким чином, на переконання суду, той факт, що батько позивача ОСОБА_4, баба позивача ОСОБА_6, прадід ОСОБА_7 та прабаба ОСОБА_8 за національністю були поляками документально підтверджується.
Відтак, користуючись правом на вільний вибір та відновлення національності позивач має право вважати себе поляком.
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що представлені позивачем документи не викликають сумнівів щодо їх достовірності, оскільки видані компетентними органами державної влади, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для внесення змін до актового запису його шлюб № 18 від 31.07.1971 року складеного виконавчим комітетом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а тому відповідачем протиправно відмовлено позивачу у внесенні змін до зазначеного актового запису.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 6, 72-77,139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 (32300, АДРЕСА_1 - Подільський) до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (32300, вул. Пушкінська, 44, м.Кам'янець - Подільський), Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (32300, вул.Гунська, 10, м.Кам'янець - Подільський) задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області оформлене висновком № 290/15,8,5,6-80 від 01.12.2017 року.
Зобов'язати Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис про шлюб № 18, складений 31.07.1971 у виконавчому комітеті Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, змінивши національність чоловіка з українець на поляк.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його
Повне рішення складене 27 грудня 2017 року
Головуючий суддя /підпис/ ОСОБА_10
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_10