про залишення позовної заяви без руху
29 грудня 2017 р. справа № 818/2209/17
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Виконавчого комітету Лебединської міської ради до Державного реєстратора комунального підприємства "Центр реєстрації майнових прав" Лебединської районної ради ОСОБА_1, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації,-
Виконавчий комітет Лебединської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора комунального підприємства "Центр реєстрації майнових прав" Лебединської районної ради ОСОБА_1 про визнання протиправними дій державного реєстратора комунального підприємства «Центр реєстрації майнових прав» Лебединської районної ради ОСОБА_1 при прийнятті рішення про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Лесі Українки, 2/А площею 0,1703га від 22.09.2004 укладеного між Лебединською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_2; скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Лесі Українки, 2/А площею 0,1703 га. від 22.09.2004 укладеного між Лебединською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_2.
Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з поданої позовної заяви, Виконавчий комітет Лебединської міської ради визначив дві позовні вимоги немайнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб"єктом владних повноважень - 1 розмір прожиткового мінімуму (1600,00 грн.).
Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що до позовної заяви додано платіжне доручення про сплату судового збору №638 від 11.12.2017 в сумі 1600 грн., як за одну вимогу немайнового характеру, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за другу вимогу немайнового характеру в сумі 1600 грн. відповідно до ставок, визначених Законом України "Про судовий збір".
Дані кошти в сумі 1600 грн. повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
Отримувач УДКС у м. Суми
МФО 837013
Код ЄДРПОУ 37970593
Рахунок 31217206784002
Код класифікації доходів бюджету 22030101.
За приписами ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, як слідує з позовної заяви, позивачем не зазначено в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України надання власних письмових підтверджень про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.
З позовної заяви вбачається, що позивач залучив до участі у справі третю особу: ОСОБА_3.
Проте позивачем не зазначено, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік шляхом зазначення у позовній заяві на які права чи обов'язки ОСОБА_3 та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
Позивачем в порушення вказаних положень подані до суду не завірені належним чином копії документів.
Тому, позивачу необхідно усунути зазначений недолік шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів (в тому числі, для відповідача та третьої особи).
За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
В порушення вказаних положень позивачем не додані до позовної заяви належним чином завірені докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (договір оренди тощо).
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Суд зазначає, що до позовної заяви від 28.12.2017 позивачем не додано доказів надіслання відповідачу та третій особі копії даної позовної заяви з додатками.
Також суд зазначає, що позивач в позовній заяві просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії державної реєстрації Договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Лесі Українки, 2/А площею 0,1703 га. від 22.09.2004 укладеного між Лебединською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_2, а також шляхом заборони здійснення ОСОБА_2 будь-якої діяльності на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: Сумська обл., м. Лебедин, вул. Лесі Українки, 2/А.
Стаття 152 КАС України визначає вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.
В порушення вказаних положень позивачем заява про забезпечення позову не подана в письмовій формі та не має необхідних реквізитів.
Крім того, в порушення ч.4 ст. 152 КАС України до заяви про забезпечення позову подається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Законом України "Про судовий збір" визначено, що при звернення до адміністративного суду із заявою про забезпечення позову сплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму в сумі 480 грн.
Тому, позивачем має бути сплачений судовий збір за подання заяви про забезпечення позову в сумі 480 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву Виконавчого комітету Лебединської міської ради до Державного реєстратору комунального підприємства "Центр реєстрації майнових прав" Лебединської районної ради ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя C.О. Бондар